Новые задачи региональной политики и нехватка финансирования в регионах - главные темы "правительственного часа", в рамках которого в Совете Федерации выступил Дмитрий Козак.

Вице-премьер рассказал о текущем состоянии системы межбюджетных отношений и распределении полномочий между федеральным центром и регионами. За последние десять лет субъектам было делегировано, а фактически передано в одностороннем порядке, больше сотни дополнительных обязательств. Исполнять их регионы обязаны, но собственных средств в большинстве случаев для этого недостаточно.

Поэтому многие субъекты вынуждены брать кредиты. Во многом этому способствует и неопределенный статус еще около 500 полномочий. Чьи они - региональные или федеральные - не знают даже в правительстве. Но исполнение этих обязательств фактически финансируется из региональных бюджетов.

"Нам необходимо, конечно, определить их судьбу дальнейшую. То ли они собственные полномочия субъектов РФ, и передать их на региональный уровень с закреплением доходных источников их бюджетов. То ли сделать их федеральными", - отметил Дмитрий Козак.

Вице-премьеру сенаторы задали около десятка вопросов. Некоторые парламентарии весьма эмоционально отреагировали на слова Дмитрия Козака о том, что у большинства регионов есть проблемы с финансированием переданных обязательств.

"Из года в год сокращается количество регионов-доноров. Не может быть в стране восемь регионов-доноров, а все остальные быть депрессивными территориями. Это свидетельствует об отсутствии эффективной региональной политики. И вместо выравнивания из года в год увеличивается разрыв между богатыми и бедными регионами, как и вообще в нашем обществе", - сказал сенатор Арнольд Тулохонов.

"Субъекты федерации "спихнули", извините за такое непарламентское выражение, в муниципалитеты борьбу с эпизоотиями. Это африканская чума свиней, это птичий грипп, содержание скотомогильников. По году это миллиарды, а то и десятки миллиардов рублей", - отметил вице-спикер СФ Николай Федоров.

По словам Дмитрия Козака, обязательства муниципалитетов сейчас определяются на региональном уровне. А значит, за перегруженность полномочиями местных бюджетов должны нести ответственность руководители субъектов.

Чтобы решить проблему межбюджетных отношений, вице-премьер предложил подумать над возможностью вернуть муниципальным образованиям право вводить самостоятельные налоги и сборы, например, на рекламу и благоустройство.