Совет Федерации не может согласиться с планами правительства сократить выделяемые регионам бюджетные кредиты. С таким заявлением выступила Валентина Матвиенко на парламентских слушаниях, посвященных проекту бюджета 2017 года и планового периода 2018-2019-х годов.

Своё видение распределения доходов, во время заседания озвучили представители правительства, Счетной платы, Министерства финансов, а также эксперты-экономисты и главы регионов. По результатам обсуждения главный финансовый документ страны вызвал ряд вопросов, и сенаторы высказали предложения по его доработке.

По традиции, главный финансовый документ еще до поступления в Госдуму рассматривают в верхней палате парламента. Бюджет вновь, как и до кризиса, утверждается на три года. Этому особо рады в регионах, теперь правила взаимоотношений с центром станут понятнее, а значит легче планировать развитие экономики. Как отметила Валентина Матвиенко, новый бюджет должен стать "драйвером роста".

"Нам нужен не просто бухгалтерский документ, в котором дебет сводится с кредитом, нам нужен бюджет развития, бюджет надежды, бюджет успеха", - сказала Матвиенко.

Сенаторы согласились не со всеми пунктами проекта бюджета. Так, Совет Федерации выступил против планов правительства сократить выделяемые регионам бюджетные кредиты. Чиновники предлагают снизить эти траты в три раза - с 300 миллиардов в этом году до 100 миллиардов в 2017 году.

Уже сейчас власти на местах вынуждены обращаться за займами в коммерческие структуры, где условия не совсем выгодные. Валентина Матвиенко обратила внимание и на резервы, которые можно использовать.

"Если правительство не может найти источники, давайте вспомним, что и сегодня госкорпорации, госкомпании держат на депозитах около 160 миллиардов рублей", - сказала она.

Тем временем долг регионов растет и к концу года составит почти 2,5 триллионов рублей. Особая проблема - большая разница обеспеченности региональных бюджетов. Правительство собирается решать ее путем перераспределения налоговых поступлений.

"Мы централизуем 1% налога на прибыль. Мы перераспределяем эти средства как с учетом бюджетной обеспеченности, так и уже с учетом инвентаризации полномочий", - сказал министр финансов РФ Антон Силуанов.

 

Инвентаризация полномочий, которую теперь планируют проводить ежегодно, нужна, чтобы у регионов было меньше необеспеченных финансами обязательств. Ещё одна давняя проблема - власти на местах часто лишены возможности влиять на ситуацию из-за того, что распределение доходов строго регламентировано. Силуанов рассказал о новых подходах к этому вопросу.

"В целом мы увеличиваем нецелевые объемы поддержки регионов с тем, чтобы больше прав дать губернаторам в распоряжении своими ресурсами. Предоставляя такие виды поддержки, будем и требовать с регионов выполнения условий по созданию источников для роста", - отметил он.

Тем не менее, без потерь для регионов скорее всего не обойдется. Правительство предлагает снизить зачисления с акцизов на нефтепродукты в региональные бюджеты. Причем, сумма уменьшится примерно на 30%. Сейчас эти деньги попадают в дорожные фонды. Парламентарии предложили рассмотреть варианты компенсации этих средств.

"Мы понимаем, что в регионах дороги оставляют желать лучшего. Поэтому такое существенное сокращение расходов не позволит улучшить дорожное строительство, ремонт дорог. Я надеюсь, что мы добьемся того, чтобы из федерального дорожного фонда больше субсидий было направлено в региональные дорожные фонды", - сказала заместитель председателя комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Елена Перминова.

Главное достоинство проекта бюджета - сохранение всех социальных обязательств. На эти цели, как ожидается, будут расходовать каждый третий рубль.

"Треть расходов бюджета - это социальные расходы, даже больше трети. Но не надо забывать, что во многих других разделах социальная составляющая тоже присутствует. Когда мы берем бюджет министерства обороны, это значит, что там присутствует не только расходы на создание и поддержание систем вооружения, там есть и социальная составляющая – это жилье, зарплата", - сказал председатель комитета СФ по социальной политике Валерий Рязанский.

Участники слушаний отметили, что основные параметры будущего бюджета по-прежнему зависят от цены на нефть на мировом рынке. Документ разрабатывали из расчета 40 долларов за баррель. При этом глава Минфина заверил, что правительство готово к любым изменениям.

Смотрите - Алексей Кондратьев. Проект федерального бюджета 2017-2019: итоги парламентских слушаний