Участники состоявшейся в Москве международной научно-практической конференция "Земские учреждения и местное самоуправление: история и современность" обсудили пути повышения роли и значения институтов местного самоуправления.

Организаторами мероприятия выступили Совет Федерации и Московский государственный университет имени Ломоносова. Приурочена конференция к Дню местного самоуправления и посвящена 150-летию введения в России системы земств.

К участию в дискуссии были приглашены политики, политологи, историки и юристы. Всего около тысячи человек, в том числе, участники из Европы и Азии.

Предметом обсуждения стали уроки земской реформы 19 века, вопросы организации современной системы самоуправления и ее совершенствования.

Председатель Совета федерации Валентина Матвиенко назвала местное самоуправление одним из главных инструментов демократии в современной России.

"Только через него больше населения могут вовлекаться в управление своим маленьким поселком, селом, городом, вырастая в общественное движения участия населения в управлении государством", - отметила спикер СФ.

В стране 23 тысячи муниципальных образований, из них более 1,8 тысяч муниципальных районов, свыше 500 городских округов, более 20 тысяч городских и сельских поселений. Основная идея конференции - найти пути повышение роли и значения институтов местного самоуправления в глазах населения.

В 21 веке не должно не хватать полномочий и денежных средств у муниципальной власти, считает спикер верхней палаты российского парламента. 

В настоящее время местные бюджеты формируются, в основном, за счет оказания финансовой помощи из государственного бюджета, тогда как собственные доходы муниципалитетов на протяжении долгого времени остаются очень низкими.

На конференции одновременно работало около десятка различных секций. Обсуждали не только международные стандарты развития местного самоуправления, но и планы которые уже реализуются на практике.

Представители эстонской делегации рассказали о собственном опыте.  В Прибалтике среди органов местного самоуправления в условиях экономической нестабильности идет борьба за налогоплательщиков. 

Нововведения стимулировали эстонцев, проживающих вблизи столицы, регистрироваться в Таллине. Уже через несколько месяцев в столице Эстонии прибавилось 13 тысяч новых жителей, а бюджет налоговой базы повышается на несколько миллионов евро в год. Схема заинтересовала власти Риги, Вильнюса и Варшавы. В Совете Федерации отнеслись к такой идее с интересом.

Участники конференции в ходе обсуждения неоднократно поднимали вопросы о старении кадров регионального управления.

Спикер Совета Федерации отметила, что эффективность работы муниципалитетов во многом зависит от кадрового состава и профессиональной подготовки сотрудников. Динамика старения кадров недопустима. Профессионально-квалификационной подготовкой необходимо заниматься в российских ВУЗах. В МГУ уже начали разрабатывать новые образовательные концепции.