ТЕСТ
18:15 - 18:45
Люди РФ. Игорь Одинцов. Городу, миру, людям
Далее
в эфире
18:45 – 19:00
Первая мировая война 1914-1918 гг. Выпуск 10
19:00 – 19:15
Новости
19:15 – 19:45
Народовластие. Выпуск 8. Казачий круг
19:45 – 20:00
Золотая серия России. Выпуск 6. Государственная политика и кино
20:00 – 20:15
Новости
20:15 – 20:25
Совещание Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. Запись трансляции 20 июля 2018 года
20:25 – 20:55
Документальное кино
20:55 – 21:00
Региональная пресса. Выпуск №249
21:00 – 21:15
Новости
21:15 – 21:30
Владимир Джабаров. Россия - США: итоги встречи Президентов Путина и Трампа
21:30 – 21:45
Знакомьтесь, сенатор Акимов
21:45 – 21:50
На законных основаниях. Акцизы на бензин
21:50 – 22:00
Обзор «Российской газеты». Выпуск № 203
22:00 – 22:15
Новости
22:15 – 22:20
Андрей Кутепов. Повышение статуса многодетных семей в РФ: разработка нового законопроекта
22:20 – 22:30
Сказано в Сенате. Патриотическое воспитание молодежи
22:30 – 23:00
Ключевой вопрос. Закон о долевом строительстве
23:00 – 23:15
Новости
23:15
Дмитрий Мезенцев. Инвентаризация правовых актов с целью развития регионов России

Новости

АНАЛИТИКА: Пенсионная реформа – прыжок через демографическую яму. Мягкая посадка или жесткое приземление?

13:06 15 Июня 2018
АНАЛИТИКА: Пенсионная реформа – прыжок через демографическую яму. Мягкая посадка или жесткое приземление?

О пенсионной реформе говорили и писали на протяжении последних 20 лет. Косметические изменения, которые время от времени предпринимались, особо не сказывались на кошельке самого пенсионера (впору было успевать за инфляцией), а предназначенный для выплат бюджетный карман худел все быстрее. Причина проста — Россия трудовая стремительно стареет. За последние три с половиной десятилетия число пенсионеров выросло на 75% (с 24 млн. человек до 41 млн. человек) , а трудоспособная прослойка — лишь на 5%. Эта «демографическая вилка» привела к тому, что в бюджет Пенсионного фонда из российского бюджета дополнительно перекачивалось все больше и больше средств для оплаты текущих выплат. Вот лишь короткая обобщенная справка.В 2011 году — 2,384 трлн. руб., в 2014 году — 2,413 трлн. руб. , в 2016 году — 3,4 трлн. руб. В 2018 году предположительно — 3,233 трлн. руб.

Dia.jpg

«Если не принимать решений, то это может привести к разбалансировке системы, вплоть до того, что государство не сможет исполнять свои социальные обязательства» — заявил Дмитрий Медведев, представляя 14 июня правительственный проект поэтапной социальной реформы. Премьер выложил карты на стол — прежде всего, предусматривается достаточно длительный пятнадцатилетний переходный период. Его рамки — 2019-2034. Мужчин, кстати, в этой программе предполагается пропустят вперед. Уже к 2028 году их пенсионный порог достигнет назначенных 65 лет. И только через шесть лет женский возраст выхода на пенсию должен добраться до желаемых 63-х. Учитывается, что параллельно будет расти и продолжительность жизни. К 2024-му ее рамки должны составить 72 года у мужчин и 82 у женщин. Примерная общая возрастная таблица по новой реформе может выглядеть примерно так. Мужчины 1959 года и дамы 1964 года рождения получат свою первую пенсию в 2020 году (+ 1 год к действующему порогу), далее «годовой» шаг будет сохраняться. При этом, будет задействован и комплекс компенсационных мер, некоторые из них премьер уже озвучил.

Medevedev.jpg
Фото: председатель Правительства России Дмитрий Медведев

«В качестве компенсационной меры мы предлагаем предусмотреть возможность для всех лиц, которые имеют большой стаж — 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин — выйти на пенсию на два года раньше общеустановленного пенсионного возраста в условиях его повышения»

Дмитрий Медведев, председатель Правительства России, 14 июня 2018 г.

Авторы реформы предполагают, что первые ее шаги позволят увеличивать уже выплачиваемые пенсии примерно на 1 тысячу рублей каждый год. До сих пор рост, а точнее, индексация составляла 400-500 рублей. Политики и экономисты из условного «либерального» лагеря намерения Правительства приветствуют. Глава Сбербанка Герман Греф даже вспомнил о репродуктивном возрасте женщин, а потом и себя представил в статусе пенсионера.

«Я немножко поработаю и тоже стану пенсионером. Женщины в 55 лет рожают детей. Эта норма (пенсионный возраст) точно подлежит изменению в соответствии с тем, что происходит в мире с возрастом дожития. Он отодвигается»

Герман Греф, председатель правления Сбербанка России

Бывший глава Центра стратегических разработок, а ныне — главный российский контролер, Алексей Кудрин, также отмерил в своем Твиттере изрядную порцию оптимизма

Кстати, именно Центр Кудрина многие наблюдатели считают коллективным автором именно этой, официально представленной концепции. В Правительстве споры по срокам и «пенсионным порогам» велись давно. К примеру, Министерство труда предлагало, на первый взгляд, более щадящий вариант — одинаковое пятилетнее увеличение возраста выхода и для мужчин, и для женщин. Но, скорее в сего, это сочли своеобразным «отрезанием хвоста по кусочкам». Однако, говорить о том, что предложенные правительственные цифры окончательны и дальнейшему обсуждению и корректировки не подлежат — вряд ли возможно. Госдума не намерена рассматривать законопроект в «пожарном порядке». Во всяком случае, спикер Вячеслав Володин не исключает, что «пенсионный пакет» будет рассмотрен в первом чтении в эту весеннюю сессию, а основное — второе пройдет лишь осенью. Сенаторы, в свою очередь, уже сейчас намерены сформировать собственный набор, если не претензий, то серьезных вопросов.

«Нужно провести широкое обсуждение этого вопроса. В регионах побывать, послушать что люди там говорят, какие другие предложения есть. И только после этого уже принимать решения. Легко на ровном месте сердить людей, а нужно ли это делать? У нас сегодня и так много социальных проблем в стране. Не успели пройти выборы Президента, он вступил в свою должность, как начинаются эти замечательные новации правительства. Нужно здесь подходить более взвешенно»

Светлана Горячева, первый заместитель председателя Комитета по регламенту и организации парламентской деятельности Совета Федерации

Председатель профильного Комитета по социальной политике Валерий Рязанский также рассчитывает получить от Правительства исчерпывающие пояснения по всем пунктам новой реформы. Пока, для предметного и детального обсуждения слишком мало вводных, полагает сенатор.

Ryazanski.jpg
Фото: Председатель Комитета по социальной политике Совета Федерации Валерий Рязанский

«Кроме четырех цифр предполагаемого увеличения возраста выхода на пенсию пока никто ничего не говорит. Хотя, сопутствующих вопросов очень много: что будет с досрочными пенсиями, с пенсиями для малообеспеченных пенсионеров сельских территорий, индексацией пенсий работающих пенсионеров, проблемой изменения продолжительности жизни? Мы должны совместить это с ожиданиями по увеличению продолжительности жизни, которые указаны в Послании президента и в новом майском указе. Пока мы не увидим весь пакет материалов с расчётами, мнением специалистов в здравоохранении, трудно о чем-то говорить. Хотя, на мой взгляд, повышение пенсионного возраста неизбежно»

Валерий Рязанский, председатель Комитета по социальной политике Совета Федерации

Есть ли другие резервы для стабильной работы пенсионной системы, кроме увеличения возрастного порога? Или, точнее, для его возможного нивелирования? Валерий Рязанский вновь напоминает об огромной армии так называемых «самозанятых» граждан. «К ним есть вопросы» -говорит сенатор, прежде всего, фискальные и добавляет — «как они (самозанятые) участвуют в поддержании общих социальных фондов?». Так что, будет логично, если вкупе с пенсионной реформой будут приняты и сопутствующие ей законы и изменения в действующие правила игры на рынке труда. В частности, должен быть изменен подход к возрастным рамкам трудоустройства. Нужны предпосылки, чтобы объявления «требуются специалисты до 35-40 лет» стали бы анахронизмом. Валентина Матвиенко говорила именно о таком комплексном подходе еще до того, как Правительство решилось ознакомить общество со своими планами.

Matvienko_pens.jpg
Фото: председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко

«Я бы не сказала, что повышение пенсионного возраста как одна мера — это какая-то самоцель. Нет, нужны изменения в целом, нужна пенсионная реформа для того, чтобы учесть все факторы — экономические, демографические, социальные, гуманитарные. Что касается пенсионного возраста, я уже сказала, что повышать его необходимо. Надо честно об этом людям говорить, но не делать это шоковой терапией. Можно делать это спокойно, постепенно... Приведет ли это к безработице? Нет, это не приведет к безработице, поскольку — я еще раз скажу — это система мер, в числе которых должно быть в том числе и регулирование рынка труда под пенсионную реформу, под повышение пенсионного возраста. А это что означает? Это означает, что для людей, которые через 10–15 лет будут уходить на пенсию, нужна переквалификация, нужно повышение образовательного уровня, переобучение, чтобы они были готовы продолжить трудовую деятельность и были готовыми к уже новым вызовам, новым условиям, которые диктует время»

Валентина Матвиенко, председатель Совета Федерации

Действующий сегодня пенсионный порог был установлен в далеком 1932-м. Причем, распространялся отнюдь не на все население страны. В эпоху «развитого социализма» были свои лимиты и ограничения, в том числе, для работающих пенсионеров. Вся система обросла дополнительными обременениями, исключениями и поправками. Сделать ее прозрачной и прогнозируемой — задача максимум на данном этапе. В любом случае, парламентское обсуждение еще впереди, а затем — слово за Президентом. А свои критерии подхода к этой проблеме Владимир Путин уже сформулировал во время «Прямой линии» — нужно действовать и принимать решения «взвешенно и аккуратно».

Михаил Михайлов, «Вместе-РФ»

Ранее по теме: