10:20 - 11:00
Час региона. Калининградская область
Далее
в эфире
11:00 – 12:00
Совещание Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. Прямая трансляция
12:00 – 12:05
Новости
12:05 – 12:15
Региональная пресса. Выпуск №283
12:15 – 12:45
Люди РФ. Первопроходец атомного века. Виталий Хлопин
12:45 – 13:00
Гербы России
13:00 – 13:05
Новости
13:05 – 13:15
«Парламентская газета». Обзор номера от 9 ноября 2018 года
13:15 – 13:40
Десять месяцев, которые потрясли мир. Десятая серия. Октябрь. Рождение мифа
13:40 – 13:45
«Вместе с регионами». Выпуск 9 ноября 2018 года
13:45 – 14:00
Первая мировая война 1914-1918 гг. Выпуск 5
14:00 – 14:05
Новости
14:05 – 14:15
Обзор «Российской газеты». Выпуск № 220
14:15 – 14:30
Наша марка. РЖД 15 лет
14:30 – 14:55
Документальный фильм
14:55 – 15:00
Региональная пресса. Выпуск №284
15:00 – 15:10
Новости
15:10 – 15:15
«Парламентская газета». Обзор номера от 9 ноября 2018 года
15:15 – 15:30
Ольга Тимофеева. «Россия и мир» - Всемирный молодежный форум в Болгарии
15:30
Знакомьтесь, сенатор Россель

Новости

АНАЛИТИКА: Кто кому свинью подложил? ЕС хочет денег от России – реакция отечественного мясного рынка

15:01 12 Января 2018
Коллаж:
Коллаж: "Вместе-РФ"

«Год собаки», животного, как известно, любящего все мясное, начался с «мясного» же скандала. 3 января страны ЕС, через механизмы Всемирной торговой организации (ВТО, WTO), потребовали от России почти полтора миллиарда евро (если быть точным — 1,39 млрд €) компенсации за так называемое «свиное эмбарго», действующее на отечественном рынке. Предыстория вопроса — из двух частей. Первый запрет был наложен Роспотребнадзором еще в начале 2014 года — после того, как на фермах в Литве и Польше была зафиксирована вспышка африканской чумы свиней (АЧС). С болезнью, ее последствиями, с исками о правомерности глобального эмбарго разбирались долго, задействовали так называемые «арбитражные панели» ВТО и в итоге Россия свои санитарные санкции отменила, точно по предписанию, в декабре 2017-го. Хотя, в Министерстве экономического развития и выразили свое, «особое» мнение.

«Российская Федерация не разделяет ряд выводов третейской группы и Апелляционного органа по спору ВТО DS475 „Российская Федерация — меры в отношении импорта живых свиней, свинины и другой свиноводческой продукции из ЕС“, в частности о необоснованном приостановлении импорта с территорий Латвии, Литвы, Польши и Эстонии. Считаем, что, руководствуясь процессуальными формальностями и упустив ключевой фактор продолжающегося распространения АЧС в Евросоюзе, арбитры фактически поверили ЕС „на слово“, не проверив эффективность сдерживающих болезнь инструментов. Но эти выводы опровергаются реальными фактами — продолжающимися вспышками в указанных 4х государствах и возникновением новых вспышек АЧС в других государствах-членах ЕС»

Информационное сообщение департамента торговых переговоров министерства экономического развития РФ, 6 декабря 2017 г.
Meat.jpg
Фото: импортные свиные туши в рефрижераторе

Вторая часть проблемы — гораздо серьезнее. Запрет, только уже по другим причинам, по-прежнему сохранен, так как импорт свинины (за исключением племенных особей для разведения), продукции ее переработки подпадает под августовский (2014 года) «санкционный» указ Президента России. Совокупно, для всех стран ЕС, поставки в Россию в 2013 составляли почти четверть всего объема их «свиного» экспорта и оценивались примерно в полтора миллиарда евро. (Отсюда и цифра требуемого штрафа). Потери серьезные, причем, настолько, что есть вероятность — европейские эмиссары задействуют все возможные рычаги влияния на новый арбитраж ВТО и смогут добиться вынесения положительного для себя вердикта.

«Нужны аргументы, пока то, что заявляет ЕС — это беспредел. На финансовых рынках там ограничения, наши компании под запретом. В связи с чем? Почему такое неравноправие? Надо идти по пути американцев. Там важен национальный интерес, все суды международные они не признают. Если суд признает иск законным, на мой взгляд, он действует незаконно. Это решение суда не может быть исполнено в ущерб российской экономике»

Владимир Джабаров, первый заместитель председателя комитета по международным делам Совета Федерации

Владимир Джабаров, как и его коллега, правда, из другого комитета Совета Федерации, по экономической политике, Сергей Калашников, полагают, что все эти обстоятельства — вполне весомый повод, чтобы задуматься о приостановлении членства или даже о выходе из ВТО. «В случае удовлетворения иска Евросоюза мы, наверное, должны будем ограничить свое участие во Всемирной торговой организации, возможно и полностью» — резюмирует Калашников. Вот, кстати, само информационное сообщение о «свином иске» на официальном сайте ВТО — всего несколько абзацев, а какая реакция! А вот основные принципы Организации, закрепленные в момент основания в 1995 году так называемым «Уругвайским протоколом» : взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования в торговле, предоставление национального (то есть равноценного) режима товарам и услугам иностранного происхождения, регулирование торговли преимущественно тарифными методами, отказ от использования количественных и иных ограничений, транспарентность торговой политики, разрешение торговых споров исключительно путем консультаций и переговоров. Россия присоединялась к ВТО после многолетних переговоров в 2012. И что, теперь закрывать эту дверь?

«При этом в уставе организации плохо прописано, что же делать, если какой-то член не выполняет взятые на себя обязательства. Да, допустим, есть решение суда, отлично, а дальше-то что, если оно не выполняется? Известно, что большинство стран ЕС не выполняют Маастрихтский договор в части параметров бюджетного дефицита и государственного долга. Ну и что — с них, как с гуся вода. Но дальше-то что? Есть такое понятие как инфорсмент (enforcement) — принуждение к исполнению некого закона. Но чем это реально грозит России? Да, какие-то экономические меры против нее могут принять, но не более того. Сомневаюсь, что за нарушения Россией правил ВТО последует ее исключение из организации, потому что и эта процедура тоже очень плохо прописана»

Сергей Жаворонков, старший научный сотрудник Института экономической политики имени Е.Т.Гайдара

Споры о пользе-вреде членства в ВТО ведутся с момента инициирования процедуры вступления. Есть отрасли, которым правила всемирной торговли выгодны, например, металлургия. Это сильные и серьезные лоббисты. Есть — сельхозпроизводители, им конкурировать с развитыми и, главное, дотируемыми европейскими комплексами сложно. Министерство экономического развития пока, вроде бы, ставит точку в дискуссии.

Mineconomrazv.jpg
Фото: здание Министерства экономического развития России

«С учетом того, что членство России в ВТО представляет предсказуемую и транспарентную правовую среду на внешних рынках, в условиях диверсификации российского экспорта вопрос выхода России из ВТО в настоящее время компетентными российскими органами не рассматривается»

Комментарий Минэкономразвития России телеканалу RT, 8 января 2018 г.

Кроме того, Министерство экономического развития напомнило партнерам, что какие-либо требования штрафов или компенсаций противоречат правилам ВТО. Есть и еще один аспект. Разбирательства на так называемых «арбитражных панелях» — процесс долгий и сложный. Вопрос может рассматриваться в течение нескольких лет и редко, когда выносится однозначное решение.

«Участники конфликтов осознают, что судебные тяжбы могут заканчиваться компромиссными вердиктами, частично удовлетворяющими обе стороны. Все страны ВТО настаивают на протекционизме собственной национальной экономики. Вряд ли продление эмбарго на импорт свинины приведет к серьезному увеличению розничных цен в России — отдельные ретейлеры попытаются сыграть на ажиотаже, но не рискнут выйти на индексы помесячной инфляции. Нашей стране следует научиться осваивать подковерные интриги Брюсселя и извлекать из этого пользу»

Никита Масленников, руководитель направления финансов и экономики «Института современного развития»

Так что, вполне возможно, что своим иском ЕС только пополнит «копилку» своих обид. А обида редко конвертируется в реальный международный инструмент. В начале января министр иностранных дел Германии Зигмар Габриэль уже заявлял, что Москва, Вашингтон и Пекин якобы относятся к Евросоюзу без «должного уважения». Это касается и политики, и экономики.

«Жалобы Габриэля на то, что, мол, Москва, Пекин и Вашингтон „совершенно не ценят Евросоюз“ и даже презирают его, напоминают стенания молодого человека, привыкшего во всем рассчитывать на родителей, но вдруг оказавшегося во взрослом мире... Да, мир более не евроцентричен, но это не значит, что он плох для Европы. Наоборот — у ЕС есть прекрасный шанс встроиться в модель большой евразийской интеграции через сопряжение сразу нескольких интеграционных проектов. Но для этого, конечно, нужно мышление иного уровня, да и, видимо, политики калибра европейских послевоенных»

Константин Косачев, председатель комитета по международным делам Совета Федерации

А как отечественный рынок может отреагировать на «свиные перипетии»? Пока агрокомплекс рапортует об устойчивом росте производства свинины. Есть данные за первое полугодие 2017 — российскими предприятиями было произведено более миллиона тонн — рост 8%, по сравнению с 2016-м. По итоговой статистике эксперты предусматривают цифру увеличения в 10%. Насыщение рынка за счет местной продукции позволяет Министерству труда и социальной защиты говорить о перераспределении продуктовой составляющей потребительской корзины. В пользу увеличения в ней мяса и рыбы. Сейчас наблюдается «перебор» муки и картофеля — профильный министр, Максим Топилин, ратует за мясо. А свинофермы — основной его поставщик, почти 60% рынка. Отечественный производитель — основная надежда. Скандал с ЕС заслонил другую важную новость для «интересантов». В конце ушедшего года Роспотребнадзор «строго посмотрел» на Бразилию — крупнейшего мясного экспортера. С 1 декабря введен временный запрет на поставки всей мясной (свинина+говядина) продукции из этой южноамериканской страны. А в части свинины — это 90% всего российского импорта. По мнению экспертов, ажиотажа и взлета цен и эта мера не вызовет. Правда, возможен рост в 5-8 %. Но пока Минсельхоз рапортует о снижении показателей в рознице — один килограмм свинины, по данным ведомства, перед праздниками стоил 271 рубль. Так что, «свиной вопрос», точнее, скандал настроение пока вряд ли может испортить.

Михаил Михайлов, «Вместе-РФ»

Вместе-РФ в Яндекс.Новости

Похожие новости: