ТЕСТ
11:00 - 11:45
Программа "Сенат"
Далее
в эфире
11:45 – 12:00
Любовь Глебова. Гуманитарное измерение - важнейший аспект развития экономики России
12:00 – 15:20
435-е заседание Совета Федерации. Запись трансляции 16 мая 2018 года
15:20 – 16:00
Люди РФ. Художник полудня Иван Шишкин
16:00 – 16:10
НОВОСТИ СФ
16:10 – 16:25
Наша марка. Валенки
16:25 – 16:50
Документальное кино
16:50 – 17:00
Галина Старикова. Проблемы и перспективы развития сельских школ России
17:00 – 17:45
Программа "Сенат"
17:45 – 18:00
Любовь Глебова. Гуманитарное измерение - важнейший аспект развития экономики России
18:00 – 18:10
НОВОСТИ СФ
18:10 – 18:40
Люди РФ. Микромиры Владимира Тихонова
18:40 – 19:00
Новости РЖД
19:00 – 19:15
Наша марка. Гжель
19:15 – 20:00
Лекция РФ. Дмитрий Аронов. Законотворчество в Государственной Думе 1906-1917 годов
20:00 – 20:10
НОВОСТИ СФ
20:10 – 20:30
Спецрепортаж. Дни Мурманской области в Совете Федерации
20:30 – 20:55
Документальное кино
20:55 – 21:00
Региональная пресса. Выпуск №234
21:00
Первые лица Государственного Совета. Портрет десятый. Алексей Федорович Орлов

Новости

АНАЛИТИКА: ПАСЕ – «так жить нельзя!» - говорят депутаты и приглашают Россию вернуться. Что нам ответить Европе?

18:01 30 Января 2018
Фото: Здание заседаний Совета Европы
Фото: Здание заседаний Совета Европы

Два года Россия фактически не участвует в ПАСЕ. Самая большая европейская страна, можно сказать, от иной, «малой» Европы отдыхает. Как отдыхает каникулярный ученик от псевдонравоучений занудной классной дамы. Более того, еще и деньги на перманентный ремонт опостылевшего класса (читай - взносы) перестал сдавать. Но вот парадокс, без этого ученика на школьном совете, оказывается, нельзя решить ни один мало-мальски серьезный вопрос. А принятые резолюции остаются бумажной фикцией. Чтобы устранить этот казус, придумали «рабочую группу по гармонизации» отношений. И даже такой, достаточно неопределенный переговорный статус все равно вызвал определенную волну оптимизма – «русские еще не пришли, но уже идут!»

Без России Совет Европы превращается в очередную бюрократическую надстройку, которая лишена своего голоса и своего веса. И дело далеко не в финансовом взносе, который пока заблокирован. Отсутствие содержательной российской позиции подрывает доверие и к резолюциям, и к решениям по кадровым вопросам, относящимся к компетенции ПАСЕ.

«Сейчас наше положение неустойчиво – я имею в виду, что одна страна-член не может принять участие в выборах высших должностных лиц организации, будь то члены (Европейского) суда, Комиссар по правам человека, а также мой преемник, и не делает вклад в бюджет. У нас не может быть страны-члена, которая наполовину в организации, а наполовину – нет»

Турбьерн Ягланд, генеральный секретарь Совета Европы

«О гуманитарных последствиях войны на Украине» - так называется резолюция, которую ПАСЕ одобрила практически параллельно с работой «группы по гармонизации». В тексте – прежние призывы, названия, обозначения. «Оккупирующая держава», «аннексированный Крым» и так далее. Но есть и «подвижки» - обращения к Украине, несмотря на кажущуюся мягкость формулировок, довольно жесткие. К примеру, лишь одна цитата из документа – «Украинским властям следует привести Уголовный кодекс в соответствие с положениями международного гуманитарного права, принять законодательство о гуманитарных операциях по разминированию и пересмотреть закон о гуманитарной помощи пострадавшим от войны территориям». Эти условия предварялись цифрами, которую Европу в 21 веке не напугать не могут. Сегодня, по оценкам экспертов ПАСЕ, в гуманитарной помощи нуждаются более 4 миллионов человек, число пострадавших в междоусобном конфликте превысило 24 тысячи человек, а жертв – более 10 тысяч. Выход из переговорного тупика искать, надо сказать, продолжают сами европейцы. Все новые и новые варианты предлагаются, они могут не рассматриваться по существу, но как некий положительный знак, безусловно, должны учитываться. К примеру, член британской палаты лордов Ричард Балф вновь обратился к теме референдума в Крыму, теперь уже под эгидой ООН. Правда, парламентарий посетовал, что, по его данным, до голосования 2014 года никаких плебисцитов по изменению принадлежности полуострова не проводилось вовсе.

«Много говорилось о Крыме, и я ничего не вижу в архиве, в 1954 году мы почему-то не протестовали, когда Россия решила отдать Крым Украине. Мы думали, что ничего страшного нет. Пускай, может быть, там будет организован референдум ООН, и люди пусть свободно выскажут свое волеизъявление… Меняются постоянно границы Украины, в 1954 году изменились границы Украины, западная граница менялась. И в Белоруссии после войны менялась граница… Это страна (Украина ) , границы которой подвижны. Может быть, какой-то плебисцит на каких-то территориях будет выходом и шагом вперед»

Ричард Балф, депутат ПАСЕ, член Палаты Лордов парламента Великобритании

Так или иначе, по процедурным вопросам непосредственно функционирования и работы ПАСЕ Россия готова к переговорам. В конце концов, общеевропейская дискуссия без применения тактики обструкций и бойкотов выгодна всем ее участникам.

Следующая встреча российских и европейских парламентариев намечена на март. Однако, за месяц могут произойти события, которые способны как облегчить, так и затруднить ход переговоров. Тут, прежде всего, можно говорить об анонсированном очередном пакете американских санкций. Как на них отреагирует Европа? Это можно будет считать системным показателем, ведь формально новые ограничения ни с какой Украиной не связаны, а соотносятся США с «вмешательством» России в выборные процессы. Санкционные меры носят как привычный секторальный характер, так и персонифицированный. Однако, американцы своими законами могут регулировать отношения только и исключительно на своей территории и среди своих фирм. Им решать, лишать ли свой бизнес возможности сотрудничества с российскими контрагентами или нет. Европа может и не согласиться, и такое сопротивление уже было озвучено, в частности, по поводу газопровода «Северный поток-2». У России всегда найдутся и свои ответы, и свои реакции. К примеру, более пристальное внимание к самому перспективному азиатско-тихоокеанскому рынку и региону соответственно. В Ханое недавно завершился парламентский форум АТР. И на этой ассамблее российская позиция и голос восприняты более чем благожелательно. Тем более, что отдаленные рынки и фронты азиатов волнуют мало – им ближе собственные инвестиции, прибыли и, главное, интересы.

«Между тем, сугубо европейские темы в АТР практически не звучат, вроде и нет на Земле ни ЕС, ни ПАСЕ. А украинская тематика, к примеру, представляется столь же далекой от текущих проблем человечества, как гипотетическая инопланетная жизнь. Зато Россия, наша позиция по всем вопросам повестки дня считается в АТПФ важнейшей. При этом к мнению российской делегации прислушиваются с каждым годом все более внимательно. Достаточно сказать, что несмотря на изощренные попытки США через своих открытых и закулисных политагентов активно препятствовать реализации российских инициатив, ВСЕ наши предложения в Ханое были приняты консенсусом, буквально под аплодисменты, и документально оформлены»

Андрей Климов, заместитель председателя комитета по международным делам Совета Федерации

Среди прочих резолюций, предложенных Россией и одобренных консенсусом, – осуждение односторонних экономических мер принуждения (санкций), поддержка принципа невмешательства извне в дела государств, признание многополярности современного мира и «примата» в нем принципов и механизмов ООН. Так что альтернативы ПАСЕ, причем успешные и эффективные, найдутся всегда. При этом Россия держит открытыми все свои «переговорные окна», которые зачастую по воле некоторых коллег по процессу могут иногда превращаться в форточки.

Михаил Михайлов, "Вместе-РФ"

Похожие новости: