ТЕСТ
13:15 - 13:40
Документальный фильм
Далее
в эфире
13:40 – 13:55
д/ф "Секреты космической столицы"
13:55 – 14:00
Региональная пресса. Выпуск №168
14:00 – 14:10
Новости Совета Федерации. Выпуск от 16 декабря 2017 года
14:10 – 15:00
д/ф "Искусство на кончиках пальцев"
15:00 – 15:15
Государственный Совет Российской Империи. И.Х.Озеров
15:15 – 15:40
Люди РФ
15:40 – 15:55
Ольга Тимофеева. Итоги Года экологии в России
15:55 – 16:00
«Парламентская газета». Обзор номера от 15 декабря 2017 года
16:00 – 16:10
Новости Совета Федерации. Выпуск от 16 декабря 2017 года
16:10 – 16:25
Наша марка. Красное Сормово
16:25 – 16:50
д/ф "Дни регионов. Хранители времени"
16:50 – 17:00
Егор Борисов. Республика Саха (Якутия): стратегия развития при поддержке государства
17:00 – 17:50
«Сенат». Система оценки работы губернаторов
17:50 – 18:00
Сергей Цеков. Инициатива об увековечивании памяти русского мыслителя Н. Данилевского
18:00 – 18:10
Новости Совета Федерации. Выпуск от 16 декабря 2017 года
18:10 – 18:40
Тайны Кавказского заповедника
18:40 – 18:50
Специальный репортаж. Инклюзивное образование в России
18:50 – 19:00
"Писатели России". Валентин Распутин
19:00
Наша марка. Центральное конструкторское бюро по судам на подводных крыльях имени Алексеева

Новости

АНАЛИТИКА: Десятилетие детства – новый национальный проект. Семейные ценности как инвестиции в будущее. Риски и правила.

12:12 1 Декабря 2017
Коллаж:
Коллаж: "Вместе-РФ"

В России появился новый национальный проект. Как обозначить его одним определением — демографический, детский, семейный? Подходит, наверное, любое из перечисленных, но в каждом есть минус недосказанности. Новая программа, которую декларировал Президент, затронет практически каждого. Инвестиции в семью заявлены как долгосрочная государственная программа, которая так или иначе коснется любой сферы экономики и каждой реперной социальной точки.

С 2018-го в России начнется «Десятилетие детства» — название официальное, содержание — не размытые декларации, а конкретные рубли адресной помощи. В Кремле Владимир Путин представил 6 пунктов новой программы, с цифрами, процентами, сроками и предложил дискуссию по тем «горячим» темам, которые на слуху у общества и которые нельзя решить только лишь через «бюджетную строку». Демографический вызов, с которым столкнулась страна, сопряжен со многими иными — и разбираться с ними нужно в комплексе. Сначала о конкретике, которая уже определена.

Kremlin_DD.jpg
Фото: Заседание Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей ©Пресс-служба Президента РФ

Ежемесячные выплаты при рождении первенца, продление программы индексируемого «материнского капитала» до 2021 года и расширение возможностей по его использованию, увеличение программы софинансирования по помощи многодетным семьям, господдержка ставок по ипотечным кредитам, ликвидация «ясельных» очередей и новое качество детского медобслуживания. Если раскрыть хотя бы первый пункт — суммы предложены такие. Выплата семье за новорожденного составит на январском старте — 10 523 рубля, через год — 10 836, в 2020-м — 11 143. Так как размеры субсидий привязаны к региональному прожиточному минимуму, то в зависимости от субъекта итоговые суммы будут колебаться. В Москве в новом году дотация сразу перевалит за 14 тысяч, в Петербурге составит более 10,5, а в Брянской области, к примеру — заявленные 10 500. Другая резонансная инициатива — по квартирному вопросу. Ипотечный порог, свыше которого государство намерено обеспечить субсидирование, составит 6% — ставка, о которой еще недавно молодые семьи могли только мечтать. Даже для участников совещания в Кремле такие решения стали, в определенном смысле, откровением.

Kremlin_DD3.jpg
Фото: Выступление Валентины Матвиенко на заседании Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей ©Пресс-служба Президента РФ

«Это надо всё осмыслить. Мы в хорошем смысле в шоке от услышанного. Это не некие косметические предложения — в Ваших предложениях ответ на самые острые проблемы, которые сегодня есть. Это бедным семьям с детьми дополнительная поддержка, огромное Вам за это спасибо»

Валентина Матвиенко, председатель Совета Федерации на заседании Координационного совета по реализации национальной стратегии действий в интересах детей, Москва, 28 ноября, 2017 г.

Пять лет в стране работала программа по реализации национальной детской стратегии, Валентина Матвиенко была ее официальным координатором. Выводы и предложения за пятилетку, во многом, «уложили» в новый масштабный проект — «Десятилетие детства». Его функции — не только адресная финансовая поддержка, но работа в тех сферах, за которые государство несет глобальную ответственность. Например, проблема детской смертности. Показатели, к счастью падают, но остаются тревожными. Даже само обозначение профессионалами этих цифр выглядит пугающим. Уровень определяют в промилле, как алкоголь в крови. Так вот, «промилле младенческой смертности» в России — 5,3 (5,3 ед./1000). 5 лет назад цифра была совсем иной — 8,6, в 1999 — 16,9. Нужна специальная национальная стратегия, которая бы отвечала и на этот вызов. Аналогичные ответы требуются и на проблемы организации детского, семейного досуга, отдыха. Не все упирается в деньги, но многое. Все президентские инициативы, кстати, учтены в будущем бюджете, утвержденном и Государственной Думой и Советом Федерации. Только на новые субсидии по «первенцам» потребуется в будущем году 145 миллиардов рублей. Правда, это тот случай, когда заявленная цифра должна не пугать, а радовать. Впрочем, работать нужно будет не только с финансовой «изнанкой», но и по встраиванию всех новаций в действующее законодательное поле, да и в бюрократические механизмы на местах.

А насколько велик запрос общества на такую глобальную перенастройку? ВЦИОМ совсем недавно провел опрос как раз по этой проблематике. Тема — «каково это — быть матерью в России-2017?»

42 % респондентов оценивают нынешнее время как «хорошее» для рождения детей. Число оптимистов за десять лет выросло чуть ли не в два раза (2008 — 25%). При этом динамика отношения к положению матери в обществе практически не меняется. Сегодня 38% говорят, что оно «улучшилось», 18 % утверждают, что «ухудшилось», 38% — «не изменилось». В 2008 линейка ответов смотрелась так — 40% — 13% — 35%. О главных проблемах. В топе — малый размер детских пособий (24%), нехватка яслей-детских садов (21%), высокие цены (15%), низкий уровень педиатрии (14%). То есть, граждан по-настоящему волнуют именно те узлы, для распутывание которых и заявлен новый нацпроект. Как встроить его в действующие реалии? Уже сейчас видны «точки сопротивления». Владимир Путин в день совещания в Кремле провел и неформальную встречу с победителями конкурса «Семья года». Там не только благодарили, но и делились проблемами. Ипотека, к примеру. Семья Савченко из Севастополя сетует на высокий первоначальный взнос, который не перекрывает и «материнский капитал».

«Мы уже получили сертификат и стали рассматривать, какие возможны варианты для нашей семьи. Единственно доступной оказалась однокомнатная квартира с небольшой площадью. В соседних регионах это могут быть другие варианты, однако мы свой город покидать не собираемся. Первоначальный взнос по приобретаемому жилью значительно выше, нежели размер материнского капитала. Вы сами понимаете, что молодой семье непросто накопить достаточно средств. Возможно ли разработать или доработать существующую программу таким образом (совместно с банками, с застройщиками), чтобы по определённому классу жилья размер первоначального взноса не превышал размера материнского капитала?»

Алексей Савченко на встрече Президента РФ с лауреатами конкурса «Семья Года», Москва, 28 ноября 2017 г.

Субсидирование государством процентной ставки, отчасти, решает эту проблему. Но, тем не менее, именно сейчас Центробанк забеспокоился об опасностях так называемого «ипотечного пузыря» и ужесточил требования к ипотеке как раз с низким первоначальным взносом. Если он ниже пятой части стоимости жилья — то относиться к нему банки должны с коэффициентом риска в 150%, если менее 10% — то показатель риска достигнет 200%. Соответственно, все «тело» кредита существенно дорожает. Регулятор таким образом страхуется и относит ипотечную линию к своеобразным «токсичным» инструментам, идут ссылки на ухудшающуюся статистику по возвратам — доля ссуд, не погашенных в установленный договором срок в течение февраля 2017 года, превысила максимальное значение декабря 2016 года (12,7%) и составила 15,7%. Вот только один из примеров, который говорит о том, как непросто будет вписать новую программу в объективную реальность. Валентина Матвиенко говорила о том, что потребуется работа и в «сопряженных» сферах. Хотя бы, по классической линейке «детство, отрочество, юность». Невозможно, опекать и пестовать только один из этих условных периодов и забывать про последующие. К примеру, Закон о молодежной политике, разрабатывается уже несколько лет — он должен нивелировать возникающий прорыв в отношение государства к тем своим гражданам, который переходит в другой возрастной режим.

Это все штрихи, мелкие или более заметные. Но без них общую картину представить трудно. На совещании в Кремле говорили не только о деньгах. Работа детских омбудсменов, защита детей, самой детской жизни, в конце концов.

«Остается серьезной такая проблема, как насилие над детьми. Хотя за период действия Национальной стратегии количество преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, сократилось на 20%, с 89,9 тыс. в 2011 году до 69,6 тыс. в 2016-м, ситуация все равно остается тревожной. С одной стороны, результат впечатляет, с другой стороны, цифры все же удручают»

Валентина Матвиенко, председатель Совета Федерации,"Российская газета" 27 ноября 2017 г.

В Сенате уже создана рабочая группа, которая предложит свои варианты по ужесточению мер наказания за педофилию, за другие случаи насилия над детьми. Может быть реформирован и ювенальный комплекс, и параметры Семейного кодекса. На этом, в частности, на совещании в Кремле настаивала Елена Мизулина, настолько страстно, что есть необходимость в широкой цитате.

«Вот судите сами, что такое нынешний Семейный кодекс. Принят в 1995 году. Компиляция чего? Даже не советского Кодекса о браке и семье, а кодекса 1926 года, цель которого была разрушить традиционную российскую семью. И ещё чего? Международных конвенций, направленных на защиту женщин от дискриминации. Кодекс прямо записывает, что приоритет в сфере семейных отношений имеет гражданское право. А это что такое? А это означает, что семья — ничто, она даже не может быть участником правоотношений. Родители низведены до уровня законных представителей, то есть их легко заменить. Сотрудник органа опеки, установив факт родительского попечения им же самим — порядок нигде не определён, фактически он в кого ткнёт, в какого ребёнка, тот и будет социальным сиротой, — автоматически приобретает без каких либо специальных полномочий вот эти права за родителей, права законных представителей. Дедушка, бабушка в этой системе вообще никто, только если у них есть наследство, тогда они могут выступать наследодателями. Полномочия у органов опеки и попечительства невероятно огромные. И в этом смысле, что такое наш нынешний Семейный кодекс, который нам не дают системно исправить даже при усилиях Валентины Ивановны Матвиенко, уж на что человек, который способен всех поднять!»

Елена Мизулина, заместитель председателя комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Совета Федерации

Владимир Путин столь кардинальные оценки, кстати, не поддержал. Но к проблемам ювенальной юстиции обещал вернуться. «Ущемлять интересы родителей недопустимо. У нас есть свои традиции, традиции крепкой семьи и беспардонное вмешательство недопустимо» — резюмировал Президент. Будет продолжен разговор, дискуссия и по всему «семейному» комплексу проблем. Но уже вне споров факты — ровно через месяц начнутся реальные шаги, а, точнее, выплаты по новой госпрограмме. Для многих сейчас это пока важнее значимее.

Михаил Михайлов, «Вместе-РФ»

Похожие новости: