Члены Совета Федерации внесли в Государственную Думу проект поправок и дополнений в действующий Федеральный закон "О связи". Предлагаемые изменения касаются порядка выдачи и использования SIM-карт.

Законопроект подготовлен по поручению Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко, сообщает сайт СФ.

Необходимость внесения изменений в законодательство вызвана неудовлетворительной ситуацией со сбором данных абонентов -пользователей сотовой связи

Людмила Бокова, заместитель председателя комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству

Несмотря на то, что порядок оказания услуг мобильной связи установлен на законодательном уровне, фиксируются многочисленные случаи распространения SIM-карт без заключения договоров. Так, в ходе совместных действий Роскомнадзора и МВД РФ в 2016 году было изъято более 28,5 тысяч незаконно выданных SIM-карт.

Согласно действующему законодательству, услуги мобильной связи и доступ к сети Интернет с использованием SIM-карт предоставляются абонентам, сведения о которых внесены в базу данных систем расчета оператора связи. При отсутствии сведений о конечном пользователе существует возможность использования SIM-карт в противоправных целях и возникает угроза общественной безопасности.

Поскольку сотрудники компаний - корпоративных пользователей услуг связи не состоят в правоотношениях с оператором связи, то передача сведений о таких абонентах без их согласия невозможна. В связи с этим сенаторы предлагают внести дополнение в статью 53 закона "О связи" для того, чтобы предусмотреть передачу оператору связи персональных данных сотрудников компаний без подтверждения их согласия. Это позволит пресечь как распространение SIM-карт без заключения договоров, так и оказание услуг связи анонимным абонентам.

Сенатор отметила, что законопроект направлен также на усиление контроля за посреднической деятельностью. Выдачу SIM-карт сотовые операторы, особенно в регионах, зачастую осуществляют через дилерскую сеть. Законопроект, в частности, предусматривает, что лицо, действующее от имени оператора связи, при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи обязано внести в него сведения об абоненте, перечень которых установлен правилами оказания услуг связи, и направить один экземпляр подписанного договора оператору связи в течение десяти дней после его заключения, если меньший срок не предусмотрен указанным договором.

Данные, предоставленные абонентом, подтверждаются документом, удостоверяющим личность. Для проверки достоверности идентификационных данных абонентов предлагается также предоставить операторам связи доступ к использованию государственных информационных ресурсов. Указанный механизм, как сказано в пояснительной записке к законопроекту, направлен на противодействие использованию фиктивных паспортных данных при заключении договоров о предоставлении услуг мобильной связи.

В случае принятия законопроект вступит в силу с 1 января 2018 года.