Необходимость наделения регионов большими полномочиями как в принятии местных законов, так и в распределении налоговых доходов обсудили в понедельник в Госдуме на заседании Совета законодателей.

Парламентарии обеих палат и представители правительства обсуждали проблемы межбюджетных отношений регионов и федерального центра.

В своем выступлении спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко отметила, что субъектам нужна самостоятельность, а не «ручное управление». Вовремя принято решение о реструктуризации кредитов регионов, в результате чего на их развитие в ближайшие два года высвободится более 400 миллиардов рублей.

Со следующего года в местных бюджетах появится еще один финансовый источник — налог на движимое имущество, который раньше устанавливало федеральное правительство. Теперь это будут делать сами субъекты. Инициатором принятия документа стала верхняя палата.

«Перекос за последние годы очень серьезный и неравномерный. В некоторых регионах есть 30 на 70, в некоторых — 40 на 60 распределение налогов. Если мы еще допустим больший перекос, то это вызовет серьезный дисбаланс возможностей субъектов РФ выполнять возложенные на них обязанности. Нельзя законодательство наше строить таким образом, чтобы все регулировалось из Москвы равно для всех регионов. У нас есть региональные парламенты, которые в сфере своих полномочий вполне могут принимать законы, соответствующие интересам регионов», — сказала Валентина Матвиенко.

По инициативе Совета Федерации в регионах прошла инвентаризация бюджетных полномочий. Результаты показали, что полномочий больше, чем источников для их исполнения. Поэтому и возникла большая закредитованность на местах, говорят законодатели. Общий долг субъектов составляет около трех триллионов рублей.

Парламентарии вместе с правительством разработали модельный бюджет. Согласно документу, регионы по примеру должны будут выстраивать свои расходы, исходя из постоянных и возможных доходов.

«По каждому виду расходов есть расчетная цифра, то есть норматив, стандарт. Допустим, в сфере образования, в сфере здравоохранения. Сколько нужно средств на каждый вид расходов с учетом регионального коэффициента, демографии, налогового и экономического потенциала», — пояснил председатель комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин.

Перед главным заседанием в Госдуме прошла встреча президиума Совета законодателей. Парламентарии обсуждали участие регионов в формировании законов. Депутат Ирина Яровая отметила, что в последнее время инициатив от субъектов стало поступать все больше. В рамках Совета законодателей проходят так называемые нулевые чтения, где все новые законопроекты обсуждают вместе с членами правительства и экспертами.

«То, что фактически мы с вами увеличиваем в два раза количество законопроектов региональных, которые будут приниматься Государственной Думой, это хороший качественный показатель», — отметила Ирина Яровая.

Участники встречи также обсудили борьбу с производством продуктового и лекарственного фальсификата. По медицинским препаратам количество подделок за последние годы удалось сократить в два раза, в том числе, за счет строительства современных лабораторий. Чтобы исключить появление такой продукции в магазинах, законодатели предлагают проводить контрольные закупки. Такая мера, по данным Роспотребнадзора, уже помогла существенно снизить число некачественных детских товаров.