«Автора, автора!» — почти хором скандировали сенаторы на своем последнем, перед каникулами, заседании. Такого на Большой Дмитровке не было давно. Столь бурную реакцию вызвали так называемые «багажные» поправки в Воздушный Кодекс. Точнее, не сами поправки, а их интерпретация Минтрансом. Тут уместнее всего привести хотя бы один фрагмент диалога парламентариев с вызванным «на ковер» чиновником.

Поправки в Воздушный Кодекс, которые касаются только невозвратных (это важно!) билетов и оплаты по ним багажа были приняты, но с непременным условием — уже к первому своему осеннему заседанию Совет Федерации должен услышать и увидеть внятные нормативы Минтранса по поводу формы, веса и содержания пресловутой «ручной клади». Другие подобные корректировки, не менее важные, но, возможно, менее шумные, проходят в Сенате регулярно.

«Курортный сбор» — еще один пример законодательной нивелировки. Когда только заговорили о таком виде «регионального» налога, то звучали цифры и в 100 и в 200 рублей в сутки с человека за посещение им «турпопулярного» региона. В одобренном «пилотном» проекте сенаторы ограничили число таких территорий четырьмя (Республика Крым, Алтайский, Краснодарский и Ставропольский края) и установили максимальное значение сбора в 50 ₽ в сутки. Впрочем, регионы и не стремятся к максимуму — 25–35 рублей — для многих местных бюджетов — вполне приемлемая и адекватная сумма своих, полновесных, дополнительных поступлений. Как обозначила их Валентина Матвиенко — это «окрашенные деньги». То есть, аккумулированные средства можно будет потратить лишь на развитие курортной инфраструктуры и никак иначе. 

Авиа-, курортные проблемы — лишь штрихи к повседневной социальной картине. Ее «грунтовка» — одна из основных задач, так, во всяком случае, настраивают себя сами законодатели. Социальный фундамент общества — семья, ребенок, их безопасность — в приоритете. Один из примеров самой оперативной реакции — поправки в Уголовный Кодекс, которые обозначили болезненную лакуну, созданную новым компьютерным веком — так называемые «группы смерти» в социальных сетях. Их организаторы и провайдеры теперь будут нести серьезную, исчисляемую в тюремных годах, ответственность за свои «игрища». Базисная же, «семейная» часть всего российского законодательства, вполне возможно, пополнится новыми новеллами — правда, тут дело и право — за регионами. Во всяком случае спикер Совета Федерации рассчитывает именно на них и припоминает свой, губернаторский, опыт.

«Диалога много не бывает» — еще одна цитата с пресс-конференции Матвиенко. Как рефрен «законодательной весны» этого года. Современное общество нужно уметь и хотеть услышать — считает спикер Совета Федерации. Множество споров и самых полярных мнений вызвало создание Временной комиссии по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела РФ. Длинное, официальное название — прописано, наверное, чтобы исключить дополнительные, «навязанные», трактовки. Изначально, при формировании, Комиссию, ее работу, дискуссии обещали сделать максимально открытыми и прозрачными. И такое заседание прошло 18-го июля. На нем член комитета по международным делам Олег Морозов сформулировал «9 направлений», по которым, как считает сенатор, осуществляется сегодня вмешательство во внутрироссийскую действительность. Первое — это деятельность некоторых НКО, второе — работа отдельных межвузовских и образовательных «грантовых» программ. Далее — «агитационные» сети в Интернете, организованное наступление на РПЦ, активация межэтнических противоречий и проблем. Восьмое и девятое направления лежат в плоскости международной повестки — это санкционная политика и дискредитация международной активности России. Участники дискуссии приводили конкретные примеры практически по каждому вышеназванному пункту. Один из экспертов Комиссии, Леонид Решетников, генерал-лейтенант запаса СВР (Служба внешней разведки РФ), обозначил и некоторые общественные дискуссии как «вброшенные» или «подогреваемые» извне.

Свое мнение о конечных задачах и целях Комиссии Валентина Матвиенко высказала в своей «известинской» колонке. Как неоднократно подчеркивала спикер Совета Федерации, речь не идет о каких-либо новых запретительных законодательных мерах, но лишь об анализе ситуации и своевременных, четких ответах на брошенные вызовы.

Вместе с тем мы отдаем себе отчет в том, что политика давления на нашу страну, попытки сделать ее ареной очередной „цветной революции“ вряд ли прекратятся в обозримом будущем. Вот почему наша палата сочла необходимым создать Временную комиссию по защите государственного суверенитета и противодействию вмешательства во внутренние дела Российской Федерации. Речь не идет о „закручивании гаек“, ограничении прав граждан и наступлении на свободу слова, в чем нас пытаются обвинить за рубежом, да и определенные круги внутри страны. Наша цель — отпор русофобии, попыткам дестабилизации обстановки в стране, прочная защищенность национальных интересов и безопасности нашей страны, ее граждан.

Валентина Матвиенко, газета «Известия», 25 июля 2017 года

Можно и далее продолжать иллюстрировать примерами необходимость сенатских инициатив. 22 июня 2017-го, в наш День Памяти и Скорби, польский Сейм принимает закон, который обуславливает тотальный снос всех советских памятников на территории страны — самый больной его пункт — уничтожение воинских мемориалов времен СССР. Россия должна адекватно ответить на это решение — заявил председатель комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев. При освобождении Польши погибло более 600 тысяч солдат Красной Армии, в польской земле захоронены 1,5 млн военнослужащих, военнопленных и угнанных из Советского Союза граждан. По словам сенатора, сегодня поляками готовится демонтаж и снос 230 памятников и мемориальных комплексов. Все это происходит на фоне актов вандализма — за три с половиной года сами польские власти их зафиксировали и подсчитали — зарегистрировано и отдокументировано 65 таких фактов. Поэтому Совет Федерации и решил обратиться к Президенту России с тем, чтобы российская сторона выставила адекватный ответ польской стороне.

Заседание Совета Федерации от 25-го июля стало последним в эту затянувшуюся весенне-летнюю сессию. В законодательной статистике — одобрение трех конституционных и 285 федеральных законов. Помимо социальных и гражданских, принят и ряд финансовых инициатив, прежде всего, по бюджетированию — своеобразный задел для осенней работы над общероссийской сметой.

Нами подготовлены предложения по формированию концепции федерального бюджета на следующий трехлетний период, принят закон, корректирующий бюджетное правило, что позволит снизить зависимость параметров федерального бюджета от конъюнктуры рынка энергоносителей, внесены изменения в основные параметры федерального бюджета на текущий год, уменьшающие его дефицит. Особо хотела бы отметить наш вклад в улучшение регулирования кредитно-финансовой сферы, оздоровление банковской сферы. Все мы видим, какая непростая там ситуация, нужно отдать должное и Центральному банку, и министерству финансов, которые многое делают для того, чтобы навести порядок в этом секторе

Валентина Матвиенко, Председатель Совета Федерации

Как отметила Валентина Матвиенко «уходят на каникулы сенаторы, но не Совет Федерации». Тем более, что и в летний разгар появляются события, которые нельзя оставить без внимания и реакции. Одобрение Палатой представителей США нового антироссийского «санкционного пакета» можно отнести к таковым. На решение конгрессменов уже ответил Константин Косачев. В своем блоге председатель Комитета по международным делам предупредил коллег о том, что Россия «будет готовить ответную реакцию. Не симметричную, но болезненную для американцев». Тем более, что готов свой, полноценный ответ на все подобные инициативы.

Самое главное — не скатываясь в самоизоляцию, сосредоточиться на внутреннем развитии, где у нас нет соперников и конкурентов. Освоить, наконец-то, Россию с ее колоссальными ресурсами и возможностями. Стать самодостаточными. Ведь без этого с нами так и будут пытаться всегда говорить не на равных и свысока

Константин Косачев, председатель комитета СФ по международным делам на своей странице в Facebook

Первое заседание осенней сессии Совета Федерации намечено на конец сентября. О некоторых приоритетах уже объявлено — прежде всего, это большой законодательный пакет по обеспечению продвижения «цифровой экономики». Но и волнующие граждан «частности» забыты быть не должны. Вернутся и к авиационной теме. Кстати, Министерство транспорта уже выпустило дополнительное разъяснение, моментально, по следам «разбора полетов» на последнем заседании Сената. Вот часть новых положений, которые появились после парламентской критики и недоуменных вопросов.

«Проект изменений в Федеральные авиационные правила».
В проекте, в частности предлагается установить минимальный вес ручной клади, которую пассажир может провозить на борту воздушного судна. Эта норма должна быть не менее 5 кг, а перевозчиком может быть изменена и в сторону увеличения. Также проектом предусмотрено то, что дополнительно пассажир без предъявления для взвешивания сможет провезти такие вещи как дамская сумочка или портфель, детское питание на время полета, костюм в портпледе, детская люлька при перевозке ребенка, костыли, складная кресло-коляска для лиц с ограниченными возможностями. Оптимизация данного перечня проведена на основе исследований, выявивших наименее востребованные предметы, которые пассажиры обычно берут с собой на борт самолета помимо ручной клади.
В то же время пассажиру не запрещено убирать в ручную кладь: папку для бумаг, зонтик, трость, букет цветов, верхнюю одежду, печатные издания для чтения в полете, сотовый телефон, фотоаппарат и видеокамеру, что по сути всегда и находится в ручной клади у пассажира. Таким образом, перечисленные вещи могут быть включены в минимальную норму ручной клади в размере 5 кг.

сайт министерства транспорта Российской Федерации

Оперативно! Но сенаторы намерены все же подождать до осени — тогда все внимательно еще раз посчитать и просчитать. И не только по «воздушным» законам.

Михаил Михайлов, Вместе-РФ