Трансляции

Председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов открыл заседание, посвященное итогам десятилетней работы системы маркировки «Честный знак». Он напомнил, что первый пилотный проект стартовал с меховых изделий, а сегодня маркировка охватывает множество отраслей — от лекарств до бутилированной воды. Президент России поставил задачу совершенствовать эту систему, подчеркнув важность борьбы с контрафактом, сдерживания роста цен и поддержки бизнеса, особенно малого и среднего.

Кутепов отметил, что к нему регулярно обращаются предприниматели Санкт-Петербурга, которые опасаются, что часть малых предприятий может уйти в тень из-за дополнительной финансовой нагрузки, связанной с маркировкой. Производители в результате либо повышают цены, либо сокращают производство. Особую озабоченность вызывают самозанятые: как только их товар попадает в перечень маркировки, они вынуждены уходить в тень или переоформляться в индивидуальных предпринимателей. Кутепов призвал услышать бизнес и найти решение. Он также напомнил, что по инициативе председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко приняты законодательные акты о маркировке лекарств и воды, а правительство запустило эксперимент по маркировке детского питания.

Генеральный директор Центра развития перспективных технологий Михаил Дубин представил доклад о работе системы. Он сообщил, что маркировка охватывает 52 товарные группы, в системе работают более миллиона компаний, около 70% из которых — малый бизнес. Уровень нелегального оборота в маркируемых отраслях за пять лет снизился с 26 до 9%. Экономический эффект для государства составил почти 1,8 триллиона рублей, для легального бизнеса — 1,1 триллиона. Внедрен разрешительный режим на кассах, который предотвратил продажу 3,5 миллиардов товаров с нарушениями. В молочной отрасли продажи просроченной продукции сократились в 199 раз, в воде — в 550 раз.

Дубин отметил, что система активно используется 27 ведомствами и органами власти во всех 89 субъектах Федерации. Регионы могут оценивать состояние местного бизнеса, отслеживать долю отечественных товаров на полках, контролировать цены и прогнозировать бюджетные поступления. Особое внимание уделяется поставкам в госсектор: в эксперименте участвовали 1700 школ, детских садов и больниц в семи регионах, выявлено около 7 процентов продукции с признаками нарушений.

В ходе дискуссии сенаторы задали вопросы о нелегальном обороте в табачной отрасли. Дубин пояснил, что в вейпах доля нелегальной продукции высока из-за резкого повышения акцизов, однако автоштрафы, которые вступят в силу с сентября, позволят закрыть 70 процентов нарушений. В целом по табачной отрасли уровень нелегального оборота снизился с 18 до 9 процентов с момента внедрения маркировки.

Сенатор Александр Алексеев поднял вопрос о влиянии маркировки на производительность и затраты бизнеса. Дубин ответил, что затраты на маркировку в цене товара не превышают 1 процента. Проводится постоянный анализ влияния на себестоимость, доля затрат в новых группах составила в среднем 0,33 процента. Для малого бизнеса действуют меры поддержки: 50-процентная скидка на оборудование, рассрочки, бесплатные приложения и круглосуточная техподдержка.

Сенатор от Республики Хакасия Олег Алексеев обратил внимание на проблему некачественных товаров на маркетплейсах. Дубин сообщил, что с октября вступает в силу закон о платформенной экономике, подписана дорожная карта с крупнейшими маркетплейсами. Контроль будет осуществляться на этапе создания карточки товара и при выбытии, что позволит блокировать продукцию без маркировки до ее появления в продаже.

Сенатор Иван Евстифеев спросил о возможности освободить самозанятых от маркировки отдельных товаров, например, изделий ручной работы. Представитель Минпромторга пояснил, что маркировка обязательна для всей продукции, включенной в перечень, и самозанятому, который ее производит, необходимо регистрироваться как индивидуальному предпринимателю. Кутепов поручил проработать этот вопрос дополнительно, чтобы найти баланс между защитой рынка и поддержкой таких граждан.

Сенатор Екатерина Алтабаева поинтересовалась наличием льготного периода для новых участников системы. Дубин подтвердил, что на первом этапе всегда применяется профилактический подход, и ошибки, допущенные непреднамеренно, не влекут штрафов. Система уведомляет предпринимателей о потенциальных нарушениях заранее, что позволяет их исправить.

Представитель Минпромторга Владислав Заславский рассказал о законопроекте, который позволит Роспотребнадзору блокировать партии товаров, представляющих угрозу жизни и здоровью, через систему маркировки. Оператор при этом выступает исключительно инструментом исполнения решений органа власти. Дубин добавил, что система уже используется для блокировки опасной продукции.

В заключение Кутепов поблагодарил участников за конструктивный диалог и подчеркнул, что система маркировки должна оставаться прозрачным инструментом для государства, бизнеса и потребителей. Все предложения, высказанные в ходе заседания, будут учтены в протоколе и проработаны с Правительством.