Трансляции

В рамках XXIX Петербургского международного экономического форума состоялась сессия «Экономика наследия: как превратить культурный капитал в драйвер развития территорий». Модератором выступила искусствовед и историк архитектуры Елизавета Лихачева. Участники — представители профильного комитета Совета Федерации, главы регионов, руководители институтов развития, крупных корпораций и общественных организаций — обсудили, как вовлекать объекты культурного наследия в экономический оборот, какие меры поддержки нужны бизнесу и почему сохранение памятников перестало быть сугубо государственной задачей.

Открывая дискуссию, модератор напомнила, что охрана памятников в России ведёт отсчёт с середины XIX века, когда император Николай I учредил Археологическое общество. Однако до сих пор в обществе живёт миф: государство должно спасать все памятники, тратить на них бюджетные средства и ни в коем случае не передавать в частные руки. В современных экономических условиях это невозможно. Архитектура без функции погибает, превращаясь в руины. Поэтому президентская программа по восстановлению и вовлечению в новую жизнь не менее тысячи объектов культурного наследия к 2030 году стала логичным ответом на вызов времени. Главный оператор программы — «ДОМ.РФ».

Генеральный директор «ДОМ.РФ» Виталий Мутко рассказал о масштабе проблемы. В стране насчитывается 128 тыс. объектов культурного наследия, из них 15 тыс. находятся в неудовлетворительном состоянии — от зданий с утраченными стенами до фундаментов, которые едва различимы. С 1 июня заработала платформа «Наследие.дом.рф», где в обязательном порядке размещаются все объекты с описанием состояния, стоимости и доступных мер поддержки. Это открытая витрина для любого инвестора. За последние два года регионы передали бизнесу почти 400 объектов, а ещё 600 сейчас в работе. Введены льготные кредитные ставки: для мини-отелей и бутик-отелей — до 6%, для прочих объектов — 9%. Однако даже 9% бизнес считает высокой ставкой, поэтому рассматриваются дополнительные налоговые стимулы, вплоть до освобождения от налогов на период окупаемости в специальных экономических зонах. Также принят механизм «двух лотов»: инвестор получает привлекательный земельный участок под жилую или коммерческую застройку и вместе с ним — объект наследия, который обязан восстановить. Для малого и среднего бизнеса предусмотрено зонтичное поручительство до 50% от стоимости инвестиций. В планах — передать «ДОМ.РФ» полномочия по работе не только с федеральными, но и с региональными памятниками. Регионы уже активизировались: в первом полугодии 2026 года они передали под вовлечение 250 объектов — в 2,5 раза больше, чем годом ранее.

Председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова отметила, что палата регионов провела ревизию состояния наследия и набралась смелости признать: многие объекты были включены в реестр необоснованно, в расчёте на нереалистичные бюджетные потоки. Сегодня философия изменилась: сохраняем не ради мёртвого законсервированного объекта, а ради развития. Уже приняты важные законы: упрощён капитальный ремонт многоквартирных домов — памятников (таких 8 тыс.), оптимизировано согласование документации по обеспечению сохранности, объекты наследия разрешено вовлекать в концессионные соглашения. Только по одному из этих решений удалось сэкономить колоссальные средства, которые теперь направлены на восстановление других памятников. Гумерова подчеркнула, что любые инициативы по оживлению наследия часто встречают сопротивление: «вы хотите всё загубить». Но на самом деле речь идёт о создании окна возможностей. Нужны унифицированные подходы к памятникам независимо от их статуса, и эту работу предстоит продолжить.

Заместитель генерального директора РЖД Екатерина Кривошеева рассказала, что компания владеет более чем тысячей объектов наследия — не только вокзалами, но и мостами, тоннелями, водонапорными башнями. Многие из них — подлинные шедевры инженерной мысли. Вместе с «ДОМ.РФ» подписано соглашение о восстановлении таких объектов, в том числе с использованием механизма аренды с инвестиционными условиями. Уже стартовало восстановление Павловского музыкального вокзала совместно с музеем-заповедником. Компания формирует туристические маршруты, чтобы жители и гости страны могли увидеть красоту железнодорожной архитектуры. Однако часть объектов требует не просто ремонта, а воссоздания по чертежам. Особенно сложны водонапорные башни — уникальные памятники индустриального наследия.

Председатель правления «СИБУР Холдинга» Михаил Карисалов поделился опытом восстановления Тобольска. В 2003 году почти 70% жителей города хотели его покинуть. Сегодня, благодаря системной работе компании совместно с властями, эта доля сократилась до 23%. В Тобольске восстановлено 23 исторических здания — от елизаветинского барокко до купеческих и дворянских особняков. Их наполнили новыми смыслами: отели, рестораны, музеи. Был построен аэропорт. В прошлом году город с населением 96 тыс. человек принял 437 тыс. туристов. Другой пример — павильон №12 на ВДНХ (советский модернизм, архитектор Кубасов), который превращён в «Дом полимеров» — не музей, а жилое образовательное и выставочное пространство, продолжающее развиваться. По словам Карисалова, путь от идеи до реализации занял «существенно больше 70 кругов», но результат оправдал усилия.

Председатель Всероссийского общества охраны памятников Артем Демидов отметил, что решения для инвесторов должны быть типовыми, хотя каждый памятник уникален. В качестве примера инженерного наследия он привёл здание первой ветроэлектростанции в Курске — объект федерального значения, который планируют восстанавливать совместно с «Росатомом». Проблема в том, что сегодня нет лицензированных специалистов и методик для работы с такими уникальными техническими сооружениями. Демидов поддержал законодательный проект, по которому ответственность за проектные решения перекладывается на органы охраны памятников, а не на инвестора. Также он предложил сократить с года до трёх месяцев процедуру оформления бесхозяйных объектов наследия (по аналогии с линейными объектами). Общество категорически против передачи регионам права исключать памятники из реестра.

Глава Чувашской Республики Олег Николаев поделился региональным опытом. В Чувашии 699 объектов наследия, более 90% из них в нормативном состоянии. С 2020 года восстановлено 147 объектов. Вместе с «ДОМ.РФ» в работу взято 24 объекта. Один из успешных примеров — дом купца Котомцева, который стал гостиницей. Николаев предложил разрешить привлекать средства дольщиков для восстановления объектов-памятников под многоквартирное жильё через эскроу-счета, а также упростить включение наследия в механизм комплексного развития территорий (КРТ). Регион готов вводить налоговые преференции по налогу на имущество для инвесторов, которые берут на себя обязательства по ускоренному восстановлению.

Генеральный директор ЦИАН Дмитрий Григорьев привёл статистику: ежемесячно на платформе 20 млн пользователей, из них лишь 0,8–1% рассматривают объекты в статусе наследия. При этом на сайте размещено 230 тыс. зданий, построенных до 1960 года (потенциально ценных, но не всегда официально охраняемых). Основной барьер — страх. Люди боятся долгих согласований, непредсказуемых затрат, бюрократии. Задача ЦИАН — вместе с «ДОМ.РФ» и другими партнёрами развенчивать эти мифы и делать информацию о наследии максимально доступной.

Подводя итог, модератор отметила, что охрана наследия из маргинальной темы превратилась в государственную политику, в которую включились и крупные корпорации, и средний бизнес. Главные выводы: нужны унифицированные правила, упрощение процедур, налоговые стимулы и комплексный подход — не точечное восстановление, а регенерация целых кварталов. Только тогда культурный капитал станет реальным драйвером развития территорий. Участники призвали беречь памятники — их больше не становится.