Трансляции

Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендовал верхней палате одобрить закон, направленный на модернизацию инфраструктуры почтовой связи, цифровую трансформацию отрасли и укрепление финансовой устойчивости АО «Почта России». Документ закрепляет создание единой электронной почтовой системы, оператором которой станет «Почта России», через которую будет организована передача юридически значимых сообщений органами власти, Банком России, госкомпаниями и организациями с госучастием.

Закон предусматривает создание цифровых почтовых ящиков для граждан, предпринимателей и юрлиц. Для физических лиц сервис будет бесплатным, для организаций вводится абонентская плата, которая, по расчетам, принесет почте от 16 до 20 млрд рублей дополнительного дохода. Кроме того, «Почта России» получит исключительное право на доставку заказных писем госорганов и госкомпаний, а также сможет размещать рекламу на платежных квитанциях. Комиссия банков за оплату ЖКУ через почту взиматься не будет.

Замглавы Минцифры Иван Лебедев подчеркнул, что перед правительством стояла задача создать условия для того, чтобы почта могла зарабатывать и одновременно выполнять социальные функции. Он отметил, что наряду с законом разработан комплексный план из 27 документов, включая 18 постановлений правительства, который позволит системно решить накопившиеся проблемы.

Генеральный директор «Почты России» Михаил Волков сообщил, что компания три года подряд работает с операционной прибылью, производительность труда выросла на 50%, а зарплаты основного персонала за три года повышены почти на 49%. При этом задолженность компании остается на уровне 127–130 млрд рублей. Волков уточнил, что приоритетом для компании является повышение зарплат и ремонт отделений, а не погашение долга.

В ходе обсуждения сенаторы обратили внимание на закрытие отделений почты. По словам Волкова, в начале 2023 года было закрыто порядка 5 тысяч отделений, к концу 2025 года их число сократилось до 2,7 тысячи, однако сейчас ситуация ухудшается из-за кадрового дефицита — открыто около 19 тысяч вакансий. При этом в Ульяновской области за три года закрылось более 40 отделений, а зарплата почтальонов, по данным сенатора Сергея Рябухина, составляет от 28 до 42 тысяч рублей. Лебедев пообещал, что ни одно отделение закрываться не будет, и закон, напротив, позволит оптимизировать графики работы без сокращения сети.

Сенатор Игорь Тресков сообщил, что 41 регион уже подписал соглашения с почтой о переезде отделений в помещения местных администраций, что позволит сэкономить на ремонте и эксплуатации до 15 млрд рублей. Он предложил Минцифры подключиться к этой работе, которую пока координируют сенаторы.

Кроме того, комитет рекомендовал к одобрению рамочный закон об искусственном интеллекте, который вводит понятийный аппарат и категории суверенных и национальных моделей ИИ, а также устанавливает требования по локализации данных в России. Закон также обязывает владельцев сайтов с аудиторией более 500 тысяч человек маркировать контент, созданный нейросетями.

Среди других решений — закон о внедрении системы видеофиксации нарушений на внутренних водных путях, закон об уголовной ответственности за регистрацию сим-карт на подставных лиц и закон, позволяющий исключать утраченные объекты культурного наследия из реестра силами регионов. Также одобрены закон о поддержке виноделов через рекламу виноградных зон и территорий, закон об упрощении контроля за погрузкой рыбы и закон о преимущественном праве сособственников на выкуп доли при банкротстве.