Трансляции

На заседании комитета Совета Федерации по экономической политике, которое провел председатель Андрей Кутепов, парламентарии рассмотрели широкий пакет законодательных инициатив, а также обсудили ход подготовки правительственного часа о роли институтов развития в достижении технологического лидерства. Ключевым событием стало выступление главы ВЭБ.РФ Игоря Шувалова, который рассказал о трансформации госкорпорации и вызовах, стоящих перед национальной экономикой. Он отметил, что ВЭБ завершает очередную реорганизацию, сокращая бюджет и штат на 15%, и готовится к работе в новых параметрах бюджетирования с 2027 года. При этом основной задачей корпорации остается поддержка технологических проектов в регионах, хотя сейчас из-за жесткой денежно-кредитной политики банки неохотно выдают длинные кредиты. Шувалов подчеркнул, что экспорт, включая сырьевой, остается критически важным для накопления капитала и модернизации, а попытки отказаться от него преждевременны.

Особое внимание участники заседания уделили проблемам государственно-частного партнерства. Глава ВЭБ признал, что в последнее время правоохранительные органы стали скептически относиться к концессионным соглашениям, считая, что государство берет на себя слишком много рисков, а бизнес получает неоправданные преимущества. Это привело к тому, что чиновники на местах опасаются запускать ГЧП-проекты, даже несмотря на их очевидную пользу для строительства школ, больниц и дорог. Шувалов сравнил ситуацию с дискуссией об ипотеке двадцатилетней давности: тогда многие возражали против переплаты, но без рыночных механизмов массовое жилье построить не удалось бы. Он призвал Совет Федерации активнее отстаивать необходимость частно-государственного инструментария.

Сенаторы затронули и другие острые темы. В ответ на вопрос о судьбе РОСНАНО Шувалов сообщил, что корпорация вышла из-под управления ВЭБа и теперь действует самостоятельно. Что касается Фонда развития промышленности, то заявок от бизнеса сейчас крайне мало — предприниматели боятся избыточного контроля и жесткости правоохранительной системы. Шувалов подчеркнул, что инновационная экономика немыслима без права на ошибку: если добросовестный инвестор потерпел неудачу не по злому умыслу, его нельзя наказывать, иначе технологического развития не будет. По его словам, скорость принятия решений государственными институтами снизилась в разы из-за постоянных проверок, и эту проблему необходимо срочно решать на законодательном уровне.

Комитет также рекомендовал к одобрению несколько федеральных законов. В их числе — поправки о свободной экономической зоне в Крыму и Севастополе, которые сокращают срок использования ввезенных саженцев и шпалеры для виноградников с 20 до 5 лет. Представители Минэкономразвития и ФТС поддержали компромиссный вариант, отметив, что двухлетний срок, на котором настаивали сенаторы, создавал бы риски нецелевого использования льгот и каналов для беспошлинного ввоза. Однако комитет решил взять правоприменение на мониторинг и не исключил возвращения к более жесткой норме в будущем. Кроме того, одобрены изменения, упрощающие регистрацию морских судов под российским флагом — это позволит быстрее переводить суда из-под иностранных юрисдикций в ответ на недружественные действия.

Отдельно сенаторы рассмотрели поправки, касающиеся малого и среднего бизнеса. Расширен перечень получателей финансовой поддержки: теперь производители и продавцы лечебной грязи смогут претендовать на льготы наравне с другими субъектами МСП. Также принято решение в пять-шесть раз снизить штрафы для владельцев классифицированных средств размещения за нарушения миграционного законодательства — ранее непомерно высокие санкции фактически душили малые гостиницы и хостелы. Кроме того, введен десятилетний срок исковой давности по спорам о приватизации государственного и муниципального имущества (кроме объектов религиозного назначения). Эта норма, разработанная по поручению президента, призвана защитить добросовестных приобретателей и обеспечить стабильность гражданского оборота.

В сфере цифровизации и культуры комитет поддержал закон о единой технологической платформе «Гостех», которая позволит ведомствам не создавать собственные серверы и базы данных, а пользоваться общей инфраструктурой, что даст значительную экономию бюджетных средств. Также одобрен закон, упрощающий вовлечение в хозяйственный оборот объектов культурного наследия: единый институт развития ДОМ.РФ получит право продавать такие объекты вместе с земельными участками единым лотом, что повысит их инвестиционную привлекательность. По данным представителей корпорации, только в этом году планируется найти инвесторов для почти 200 федеральных и 677 региональных памятников, а к 2030 году привести в порядок не менее тысячи объектов. Наконец, комитет утвердил план работы на осеннюю сессию, включив в него около 60 мероприятий, и принял итоговые документы по всем рассмотренным вопросам.