СПРАВКА: История президентских посланий Федеральному собранию РФ
13:12 12 декабря 2013
Президент РФ Владимир Путин 12 декабря выступил с обращением к Федеральному Собранию РФ, которое в этом году отмечает 20-летний юбилей.
Практику ежегодных обращений с посланиями к Федеральному Собранию ввел президент РФ Борис Ельцин. Первое подобное выступление главы государства состоялось 24 февраля 1994 года. Затем Ельцин еще пять раз обращался к парламенту.
Послание главы государства оглашается на совместном заседании палат и при его оглашении не обсуждается.
Дата послания этого года особенная - 12 декабря исполняется 20 лет российской Конституции. Именно основной закон обязывает президента выступать с ежегодной речью.
Послание главы государства в 2013 году оглашено в 20-й раз в российской истории. А для Владимира Путина оно стало десятым по счету.
Впервые он определил приоритеты государственной политики России 8 июля 2000 года. Главной частью послания стали укрепление вертикали власти, взаимоотношения государства и экономики, борьба с бедностью. Владимир Путин заявил о необходимости превратить страну в сильное и эффективное государство.
3 апреля 2001 года Путин выступил со своим вторым ежегодным посланием. Помимо традиционной социально-экономической тематики, президент предложил обсудить вопрос о совершенствовании системы управления страной, а именно четкого разделения полномочий между центром и регионами.
Президентское послание только формально адресовано лишь Федеральному собранию. Фактически это обращение ко всем гражданам страны. Ежегодно Владимир Путин озвучивал основные приоритеты государственной политики, критиковал правительство и ставил перед ним все новые задачи.
В 2004 президент в пятый раз обратился с речью. Тогда ключевыми моментами стали доступность жилья, модернизация здравоохранения и развитие образования.
Главной темой послания 2006 года стала демография. Владимир Путин поставил задачи снижения смертности, повышения рождаемости, эффективной миграционной политики, разработки программы поддержки материнства, детства и семьи. Говорилось и о готовности России противостоять внешней угрозе и терроризму, о вступлении в ВТО. Президент также отметил низкий уровень доверия россиян к власти и к крупному бизнесу.
Год спустя был изложен план комплексной модернизации России в XXI веке и обозначены национальные приоритеты: рост национального благосостояния и проведение эффективной пенсионной реформы, достижение духовного и культурного единства народа. Звучала тема патриотизма. Предлагалось ужесточить ответственность за экстремистские действия.
В своих посланиях Путин неоднократно говорил об усилении борьбы с коррупцией, повышении зарплат бюджетникам, улучшении качества систем здравоохранения и образования.
Послание прошлого года существенно отличалось от всех предыдущих. Его главными темами стали запрет чиновникам владеть зарубежными счетами, возвращение смешанной системы выборов в Госдуму, введение въезда по загранпаспортам для граждан СНГ, облегченный порядок получения российского гражданства.
Президент также затронул межнациональные отношения и демографию, уделил внимание проблеме оттока российского капитала в офшоры, выступил за введение в стране налога на роскошь, включая элитную недвижимость и дорогие автомобили.