Проблемы взаимодействия гостиничного бизнеса и ФМС обсудили в Совете Федерации

17:07 30 июля 2014

В Совете Федерации обсудили неожиданно возникшую проблему, с которой столкнулись российские гостиницы.

Как выяснилось, с недавних пор им стали навязывать платные услуги некие фирмы, называющие себя посредником между отелями и Федеральной миграционной службой.

Об этом представители гостиничного бизнеса в среду сообщили председателю комитета Совета Федерации по социальной политике Валерию Рязанскому.

Дело в том, что отели обязаны отчитываться за каждого постояльца в органы ФМС. По закону, эта процедура абсолютно бесплатна, хоть и не лишена бумажной волокиты. Однако несколько коммерческих фирм стали предлагать отелям специальное программное обеспечение, которое значительно облегчает этот процесс. А именно, данные с сервера гостиницы по интернету уходят прямо на сервер миграционного ведомства.

Однако, вместо того, чтобы просто продать оборудование, фирмы требуют еще и процент за посредничество. Тем же гостиницам, которые отказываются, угрожают проверками ФМС.

Как считает президент Российской гостиничной ассоциации Геннадий Ламшин, речь может идти о сговоре между коммерсантами и кем-то из сотрудников ФМС, поскольку в некоторые отели звонки с предложениями поступали непосредственно от работников миграционной службы.

Представители гостиничного бизнеса не против передачи данных по сети, однако считают, что в данном случае их права нарушаются. Они должны лишь приобретать ПО, а передавать данные в государственный орган без посредников и бесплатно.

В свою очередь, начальник Управления информационных технологий ФМС Андрей Романков сообщил, что основная цель их службы - упрощение передачи информации. По его словам, они не преследуют коммерческих целей, но в то же время не несут ответственности за услуги, предлагаемые сторонними организациями. 

"Данная государственная услуга является бесплатной, однако предложение ООО "Аксиома" предусматривает взимание с гостиниц платы за передачу в электронном виде в УФМС данных за пользование ПО ЭЛПОСТ в размере 100 рублей за передачу сведений об одном иностранном гражданине и 22 рубля за передачу сведений в отношении одного гражданина РФ. Да и деньги получает не государство, а общество с ограниченной ответственностью, к пакету документов которого у юристов много вопросов. Другие программные продукты и не предлагались", - сказал президент Российской гостиничной ассоциации.

По мнению председателя комитета Совета Федерации по социальной политике Валерия Рязанского, база данных о постояльцах гостиниц не должна попадать в руки посредников.

"Против чего возражают наши гостиницы, против чего возражает наш комитет, чтобы эта база данных попадала в руки посредников - это во-первых. Во-вторых, чтобы эта передача данных была платной в силу понятных причин - это госуслуга, она должна оказываться бесплатно. И я не разделяю позицию ФМС в том, что "нас это не волнует, как вы договоритесь, так и договоритесь". Этого не должно быть, нынешняя система передачи данных бесплатна, ее просто нужно модернизировать", - сказал сенатор.

Рязанский пообещал доложить о сложившейся ситуации спикеру Совета Федерации Валентине Матвиенко. Кроме того, его комитет намерен разобраться в том, на каком основании органы ФМС заключают договоры с посредниками, предлагающими гостиницам платные услуги по передаче данных.