Заместитель председателя Совета Федерации Галина Карелова, председатель комитета СФ по науке, образованию и культуре Зинаида Драгункина, первый заместитель председателя комитета СФ Лилия Гумерова, члены СФ Екатерина Лахова, Валентина Петренко и Валерий Рязанский внесли в Государственную Думу проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения права детей на отдых и оздоровление, а также охраны их жизни и здоровья". Об этом во вторник сообщает пресс-служба верхней палаты.

Рабочая группа по подготовке проекта закона была сформирована в верхней палате парламента по поручению Председателя СФ Валентины Матвиенко после трагедии на Сямозере в Карелии.

По словам руководителя группы, одного из авторов законопроекта Галины Кареловой, законопроект - итог совместной работы сенаторов с представителями субъектов РФ, министерств и ведомств, общественных организаций. "В документе учтены направления, обозначенные Президентом РФ в июле 2016 года", - отметила сенатор.

Законопроект предлагает внести изменения в ряд действующих федеральных законов. Среди них - законы "Об образовании в РФ", "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Приоритетной задачей законопроекта является обеспечение безопасности жизни и здоровья детей. Среди предложений – единые требования ко всем организациям детского отдыха, ведение общедоступного федерального реестра сведений об организациях, работающих в этой области, меры безопасности, вопросы подготовки кадров.

К числу предлагаемых законопроектом новелл относятся уточнение и разграничение полномочий и сфер ответственности за отдых детей и его безопасность федеральных и региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления. Кроме того, дано определение "деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления" и уточнено понятие "организация отдыха детей и их оздоровления", в него включены также "лагеря палаточного типа".

Избегая излишней бюрократизации, законопроект предусматривает обязательные единые требования, которые должны выполнять организации отдыха и оздоровления детей вне зависимости от форм собственности и ведомственной принадлежности, устанавливает общие требования к туристическим маршрутам при прохождении их детьми.

"Основной смыл законопроекта - не ограничивая формы детского отдыха, установить четкий порядок его организации, обеспечить ответственность организаций за безопасность. Предусмотрены разработка и утверждение профессиональных стандартов, а также квалификационных требований, чтобы исключить работу с детьми неподготовленных людей", - рассказала Галина Карелова.

Согласно законопроекту, этим будет заниматься уполномоченный правительством РФ федеральный орган исполнительной власти в сфере организации отдыха и оздоровления детей. Среди прочего он также должен утвердить типовую структуру и типовое штатное расписание организаций отдыха детей, обеспечить формирование и ведение федерального реестра сведений об организациях детского отдыха, в котором кроме общих данных будут содержаться результаты проверок их деятельности.

"Такой реестр создается впервые. Это должна быть открытая информация, которая позволит составить представление о каждой организации детского отдыха, ее услугах и поможет родителям выбрать наиболее подходящей для их ребенка вариант. Самое главное – вся деятельность организаций в сфере детского отдыха должна быть прозрачной и находиться под контролем не только ведомств, но и общественности. Это станет еще одной мерой, направленной на безопасность детей", - заключила Галина Карелова.

Подготовка законопроекта обсуждалась 6 октября на встрече Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко с Уполномоченным при Президенте России по правам ребенка Анной Кузнецовой. Спикер верхней палаты подчеркнула значимость данного законопроекта для обеспечения безопасности и здоровья детей.