Матвиенко: Повышение качества жизни – приоритет региональной политики
Создание единого стандарта благополучия - главная цель совершенствования региональной политики, заявила Валентина Матвиенко на заседании научно-экспертного Совета при Председателе Совета Федерации.
В России в этом году были утверждены основы государственной региональной политики до 2025-го года. Разработку этого документа курировал Совет Федерации. В настоящее время правительство готовит план реализации этой программы.
По словам Матвиенко, в результате реализации основ должна быть решена проблема существенного разрыва в уровнях жизни регионов. Для этого будет разработан единый стандарт благополучия. Его рассчитают на основе минимального размера оплаты труда, прожиточного минимума и других показателей.
Обеспокоенность у парламентариев вызывает и ситуация с ростом финансово-необеспеченных полномочий, которые по сути навязываются регионам из федерального центра. В итоге некоторые субъекты сталкиваются с нехваткой финансовых средств не только на новые проекты, но и даже на выполнение своих социальных обязательств, отметила Председатель Совета Федерации.
"Республике Коми, например, в прошлом году было передано 26 полномочий Российской Федерации. При этом объем предоставленных федеральных субвенций оказался почти на 900 миллионов меньше, чем необходимо для их финансирования. Такая ситуация является типичной практически для большинства субъектов Российской Федерации", - сказала Матвиенко.
Она предложила создать автоматизированную систему ведения реестра расходных полномочий регионов, что позволит навести порядок в этой сфере. По словам Председателя СФ, в этом случае будет сразу понятно, на что расходуются деньги, и кто конкретно за это отвечает.
Много жалоб и вопросов из регионов поступает в Минфин по поводу системы предоставления субсидий. Так, размеры софинансирования по разным программам меняются из года в год. В регионах опасаются, что в случае улучшения экономической ситуации, им могут урезать объем господдержки. Но министр финансов всех успокоил.
"Мы считаем, что сейчас уже первый шаг на 2017 год сделан. В принципе мы считаем, что все трансферты должны быть распределены законом о бюджете, и уровни софинансирования должны быть также определены на три года. Чтоб субъект, независимо от того, увеличил он свою бюджетную обеспеченность или уменьшил, чтобы он знал, что у него три года такие объемы и такие требования от федеральных органов власти для софинансирования их субъектовых расходных полномочий. Это тоже очень важно для регионов. И это будет реализовано", - сказал Антон Силуанов.
Обсудили на заседании и меры стимулирования экономики в регионах страны. По словам Валентины Матвиенко, особые экономические зоны показали свою неэффективность, о чем свидетельствуют данные Счетной палаты. Уже принято решение о закрытии 10 таких зон и прекращении создания новых, заключила спикер.