Улучшение финансового положения регионов обсудили члены Совета законодателей — совещательного органа при Совете Федерации и Госдуме.

Заседание состоялось в здании на Охотном ряду. Среди возможных эффективных мер — инвентаризация расходных полномочий, совершенствование налоговой политики, увеличение объемов грантов на развитие субъектов.

Дать регионам больше полномочий принимать местные законы и распределять налоговые поступления предложила спикер Совета Федерации. В своем выступлении Валентина Матвиенко отметила, что субъектам РФ нужна самостоятельность, а не «ручное управление». Вовремя принято решение о реструктуризации кредитов регионов. В результате чего на их развитие в ближайшие два года высвободится больше 400 миллиардов рублей. Со следующего года в местных бюджетах появится еще один финансовый источник — субъекты сами будут принимать решение устанавливать налог на движимое имущество или нет.

«Нельзя законодательство наше строить таким образом, чтобы все регулировалось из Москвы равно для всех регионов. У нас есть региональные парламенты, которые в сфере своих полномочий вполне могут принимать законы, соответствующие интересам регионов», — сказала Валентина Матвиенко.

«Темой заседания Совета законодателей были межбюджетные отношения. И впредь все органы федеральной власти будут рассматривать федеральный бюджет как бюджет федеративного государства, а не унитарного государства. А региональные власти будут принимать ответственные региональные бюджеты», — отметил первый вице-спикер Совета Федерации Николай Федоров.

По инициативе Совета Федерации в регионах прошла инвентаризация бюджетных полномочий. Результаты показали, что полномочий больше, чем источников для их исполнения. Поэтому и возникла большая закредитованность на местах с общим долгом около трех триллионов рублей.

Парламентарии вместе с правительством разработали модельный бюджет. Согласно документу, регионы по примеру должны будут выстраивать свои расходы, исходя из постоянных и возможных доходов.

«По каждому виду расходов есть расчетная цифра, то есть норматив, стандарт расходов. Допустим, в сфере образования, в сфере здравоохранения. Сколько нужно средств на каждый вид расходов с учетом регионального коэффициента, демографии, налогового и экономического потенциала», — пояснил председатель комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин.

Перед главным заседанием в Госдуме прошла встреча президиума Совета законодателей. Парламентарии обсуждали участие регионов в формировании законов. Депутат Ирина Яровая отметила, что в последнее время инициатив от субъектов поступает все больше.

«То, что фактически мы с вами в два раза увеличиваем количество законопроектов региональных, которые будут приниматься Государственной Думой, это хороший качественный показатель», — отметила Ирина Яровая.

Также участники встречи обсудили противодействие производителям продуктового и лекарственного фальсификата. Количество подделок медицинских препаратов за последние годы удалось сократить в два раза, в том числе, за счет открытия современных лабораторий. Проверки, которые проводит Росздравнадзор, также рассматриваются Всемирной организацией здравоохранения.

«За время функционирования лабораторных комплексов ни одно заключение наших лабораторий не было оспорено в суде или какими-либо другими методами», — отметил руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здоровья Михаил Мурашко.

Чтобы не допустить наличие фальсификата на полках продуктовых магазинов, законодатели предлагают проводить контрольные закупки, когда специалисты приходят без предупреждения и берут на проверку образец товара.

«Мы считаем, что контрольные закупки не являются проверкой, и они не являются усложнением функционирования предприятия. Потому что просто происходит закупка, составляется акт и проверяющий уходит. Если нарушения не выявлено, то никаких последствий для предприятия не появляется», — отметил сенатор Сергей Лисовский.

Законодатели наметили планы на следующий год. Парламентарии намерены обсудить качество медицинской помощи, дополнительного образования, развитие сельской местности и сохранение воинских захоронений советских солдат за границей. За работу Совета законодателей в 2018 году будет отвечать верхняя палата парламента.