Сенаторы предварительно поддержали закон об обороте цифровых валют через лицензированных посредников
Операции с цифровыми валютами должны быть максимально безопасными и защищенными — как и весь объем этих платежных средств в обороте. Поэтому за всеми действиями с криптовалютами будут следить посредники, аналогично тому, как это работает на рынке ценных бумаг. Об этом говорится в законе, рассмотренном на заседании Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам.
Заместитель министра финансов Иван Чебесков пояснил, что посредник будет контролировать законность операций. Такие организации поднадзорны Банку России, подлежат лицензированию, включаются в реестр и должны соблюдать все правила по противодействию легализации доходов и финансированию терроризма.
В качестве посредников могут выступать биржи, брокеры, криптообменники, цифровые депозитарии и банки. Иностранные компании допустят к этой деятельности только при условии открытия в России дочернего предприятия. Клиенты, не имеющие опыта обращения с цифровой валютой, будут проходить специальное обучение и тестирование. Для них установлен лимит — не более 300 тысяч рублей в год через одного посредника.
На зарубежные операции, в которых не участвует российская инфраструктура, регулирование не распространяется, но сохраняется обязанность декларировать доходы, отметил Чебесков.
Статс-секретарь — заместитель Председателя Банка России Алексей Гузнов подтвердил, что для полноценного запуска закона потребуется около 30 подзаконных актов. По его словам, это не размоет содержание закона, а позволит уточнить и донастроить отдельные положения, в том числе касающиеся обращения криптовалют и требований к профессиональным участникам рынка.
Оборот цифровых прав будет разрешен как в открытых сетях (блокчейнах), так и на организованных торгах. Это расширит возможности обращения криптовалют на вторичном рынке, обеспечит безопасность сделок, защитит права инвесторов и снизит риски теневого оборота.
Профильный Комитет единогласно рекомендовал верхней палате одобрить закон, но попросил Банк России предоставить сенаторам подзаконные акты для ознакомления, когда вся документация будет готова.