Насколько влиятельны органы местного самоуправления – вопрос, на который даже сегодня не дать однозначного ответа.

Когда в России только появились земства, было тем более непонятно, смогут ли учреждения на местах изменить жизнь людей. Обеспечить продуктами, отремонтировать дороги и наладить систему образования.

Организация земских школ оказалась одним из самых сложных вопросов.