Сенатор Елена Дягилева заявила, что без законодательного определения «вторичных пищевых ресурсов» невозможно эффективно снизить объем пищевых отходов и вовлечь их в повторное использование. По её словам, разработанный законопроект направлен на сокращение пищевого мусора и создание условий для переработки продуктов, которые сегодня массово отправляются на свалки.

В Совете Федерации отмечают, что ежегодно растёт количество отходов, не включаемых во вторичный оборот. Существенную часть составляют продукты питания — от четверти до половины всех выбрасываемых отходов, особенно в периоды сезонных колебаний. Речь идёт прежде всего о товарах с истекшим сроком реализации, которые действующее законодательство предписывает уничтожать, хотя многие из них могут быть пригодны для дальнейшего использования.

В эфире телеканала «Вместе-РФ» Дягилева подчеркнула, что наглядным примером являются хлебобулочные изделия, составляющие до 20% пищевых отходов. Из-за стремления покупателей к исключительно свежей продукции торговые сети ежедневно списывают значительные объёмы хлеба и кондитерских изделий. Однако отсутствие правовых механизмов не позволяет направлять эту продукцию на переработку или иное полезное применение. Законопроект, по её словам, призван устранить этот пробел и создать условия для рационального обращения с пищевыми ресурсами.